??各區(qū)（縣、市）地方金融監(jiān)管部門，人民銀行各縣（市）支行，各有關(guān)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織：

??為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化金融資源配置，引導(dǎo)促進(jìn)我市消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，市地方金融監(jiān)管局、人行市中心支行、寧波銀保監(jiān)局聯(lián)合制定《金融支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??寧波市地方金融監(jiān)督管理局

??中國(guó)人民銀行寧波市中心支行

??中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)寧波監(jiān)管局

??2023年5月4日

??金融支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施

??為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于促消費(fèi)工作的部署要求，創(chuàng)新金融支持和服務(wù)方式，推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域快速發(fā)展，引導(dǎo)促進(jìn)我市消費(fèi)全面復(fù)蘇，制定如下政策措施。

??一、助力居住購(gòu)房消費(fèi)

??（一）全力支持居民首套和改善性住房需求。因城施策落實(shí)差別化住房信貸政策，各銀行機(jī)構(gòu)要合理安排個(gè)人住房貸款額度，實(shí)施好個(gè)人住房貸款利率和首付比例政策，全力支持居民首套和改善型住房需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新市民購(gòu)房信貸支持，發(fā)展住房租賃業(yè)務(wù)。推廣二手房按揭貸款“帶押過(guò)戶”模式，為房產(chǎn)買賣雙方提供交易和貸款便利。支持銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，放寬房貸年齡限制，激活老年人購(gòu)房需求。

??（二）加大家裝家居消費(fèi)信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與家居商場(chǎng)、品牌家裝商戶、裝修公司等開(kāi)展合作，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，圍繞智能家居、綠色家電、建材、家裝等大宗消費(fèi)領(lǐng)域，設(shè)計(jì)專屬中長(zhǎng)期消費(fèi)信貸產(chǎn)品，定制專項(xiàng)消費(fèi)分期業(yè)務(wù)，重點(diǎn)加大家裝家居家電等大宗消費(fèi)的信貸支持。鼓勵(lì)圍繞家裝家居消費(fèi)需求合理確定信用卡、消費(fèi)貸的還款期限，推廣信用卡低息分期，通過(guò)長(zhǎng)期限、低利率融資產(chǎn)品釋放更多的潛在消費(fèi)需求。

??二、助力汽車、餐飲、文旅、體育等領(lǐng)域消費(fèi)

??（三）大力發(fā)展汽車消費(fèi)金融。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展汽車消費(fèi)金融業(yè)務(wù)，與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售商開(kāi)展合作，推出新能源企業(yè)專項(xiàng)貸款、免息券、購(gòu)車零首付、靈活分期等消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)，通過(guò)適當(dāng)下調(diào)首付比例和貸款利率、延長(zhǎng)還款期限、提高審批效率等方式，加大對(duì)汽車尤其是新能源汽車購(gòu)置消費(fèi)信貸支持。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與交通部門合作設(shè)立新能源汽車綜合服務(wù)中心，打造新能源汽車維修保養(yǎng)、承保、理賠等一站式服務(wù)平臺(tái)，降低新能源車主維修保養(yǎng)、保險(xiǎn)費(fèi)用，優(yōu)化新能源汽車使用體驗(yàn)。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)與融資租賃企業(yè)加強(qiáng)合作，有序發(fā)展汽車融資租賃。

??（四）激活餐飲文旅體育等服務(wù)業(yè)消費(fèi)金融需求。積極用好再貸款再貼現(xiàn)、無(wú)還本續(xù)貸等政策，加強(qiáng)對(duì)餐飲、文旅、體育等受疫情沖擊嚴(yán)重行業(yè)特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的金融紓困幫扶，科學(xué)合理給予貸款展期、延期、續(xù)貸、利率優(yōu)惠、政府性融資擔(dān)保等安排。持續(xù)發(fā)展個(gè)人信用卡等短期消費(fèi)金融業(yè)務(wù)，滿足后疫情時(shí)代餐飲、文旅、體育、康養(yǎng)、托育等接觸型服務(wù)行業(yè)的復(fù)蘇性消費(fèi)信貸需求。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)與旅游景點(diǎn)合作，通過(guò)發(fā)行文旅聯(lián)名卡、文旅產(chǎn)品權(quán)益結(jié)合等形式，深度融合文旅場(chǎng)景。探索開(kāi)展旅游、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育等綜合保險(xiǎn)，激發(fā)文旅、教育培訓(xùn)、體育等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域需求。

??（五）創(chuàng)新新興消費(fèi)業(yè)態(tài)的金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合鄉(xiāng)村振興信貸投放計(jì)劃，重點(diǎn)支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，做好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、家電下鄉(xiāng)雙向流通的金融服務(wù)，持續(xù)加大農(nóng)村縣域商業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等信貸支持。推進(jìn)建設(shè)新市民在線金融服務(wù)場(chǎng)景，持續(xù)改善新市民金融服務(wù)，更好滿足農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口、新畢業(yè)大學(xué)生等群體安居樂(lè)業(yè)需要。積極發(fā)展綠色消費(fèi)金融服務(wù)，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。要圍繞會(huì)展、賽事、直播電商等新興經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)模式平臺(tái)，創(chuàng)新提供多元化、全方位的融資服務(wù)，增強(qiáng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展能力。

??三、助力居民消費(fèi)能力提升

??（六）拓寬城鄉(xiāng)居民收入渠道。發(fā)揮中小企業(yè)吸納就業(yè)作用，深入開(kāi)展“首貸戶”拓展、“百圈千場(chǎng)”融資對(duì)接等活動(dòng)，擴(kuò)大批量授信試點(diǎn)，發(fā)展首貸、信用貸和無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的精準(zhǔn)幫扶支持。加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息貼費(fèi)、貸款風(fēng)險(xiǎn)池、信用保證保險(xiǎn)、政策性融資擔(dān)保等政策工具，積極推廣“薪資?！薄胺€(wěn)業(yè)保”“靈活?！钡葎?chuàng)新產(chǎn)品。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)格指數(shù)、“完全成本+收益”、普惠型家財(cái)險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，有效發(fā)揮保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)保障和收入增長(zhǎng)中作用。支持金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展投資基金、理財(cái)產(chǎn)品、信托等多元化金融產(chǎn)品，多渠道增加居民安全穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收入，改善居民家庭資產(chǎn)負(fù)債表，增強(qiáng)消費(fèi)能力。

??（七）優(yōu)化保障體系釋放消費(fèi)潛力。推廣中?？坡?lián)健康保險(xiǎn)數(shù)智服務(wù)應(yīng)用，升級(jí)“天一甬寧保”等普惠型醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索建立基本醫(yī)保目錄外高額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施低收入群體綜合性保險(xiǎn)，逐步完善低收入群體意外身故殘疾、住院和特病門診、住院護(hù)理津貼等保險(xiǎn)保障。持續(xù)優(yōu)化大病保險(xiǎn)制度，健全困難人員重特大疾病傾斜保障制度。深化長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，為長(zhǎng)期失智失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，確保醫(yī)保參保人員長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)全覆蓋。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，深化專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，積極推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金試點(diǎn)。

??四、優(yōu)化消費(fèi)金融發(fā)展環(huán)境

??（八）開(kāi)展金融促消費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)。各金融機(jī)構(gòu)要積極配合地方政府開(kāi)展“你消費(fèi)我助力”、購(gòu)物節(jié)、美食節(jié)、進(jìn)博會(huì)、服裝節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)，疊加各種優(yōu)惠消費(fèi)措施，拓展線上線下合作模式，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)提高消費(fèi)引流精準(zhǔn)度。鼓勵(lì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)年內(nèi)安排1億元專項(xiàng)資金，組織金融促消費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)消費(fèi)券發(fā)放、消費(fèi)立減、快貸優(yōu)惠、商戶讓利、抽獎(jiǎng)、疊加優(yōu)惠等多種讓利方式促消費(fèi)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)減免小微企業(yè)及個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)，通過(guò)降低小微商戶交易成本，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體活力。挖掘數(shù)字人民幣促消費(fèi)潛力，拓展數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景，與地方政府、相關(guān)行業(yè)主管部門等加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，圍繞零售商超、民生繳費(fèi)、交通出行、文旅醫(yī)療等領(lǐng)域，開(kāi)展數(shù)字人民幣紅包、消費(fèi)券發(fā)放等活動(dòng)，助力提振消費(fèi)和實(shí)體復(fù)蘇。

??（九）完善消費(fèi)金融服務(wù)體系。支持消費(fèi)金融公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)區(qū)域消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)提供特色服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新新金融模式，搭建本地生活服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)與餐飲、外賣零售、打車出行、充值繳費(fèi)等場(chǎng)景深度融合，彌合金融服務(wù)和消費(fèi)場(chǎng)景斷點(diǎn)，提高消費(fèi)客戶的直接觸達(dá)率。充分發(fā)揮移動(dòng)支付便利消費(fèi)的作用，進(jìn)一步優(yōu)化各類無(wú)接觸式支付體驗(yàn)，在確保安全的前提下，提高支付便利性。支持智慧商圈和特色街區(qū)創(chuàng)建，改善小城鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、商業(yè)聚集區(qū)銀行卡受理環(huán)境，提高用卡便捷度。

??（十）加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。各金融機(jī)構(gòu)要承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主體責(zé)任，如實(shí)充分披露金融產(chǎn)品和服務(wù)信息，嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品營(yíng)銷和逾期催收，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)咨詢、投訴處理機(jī)制，積極參與金融糾紛化解工作。建立消費(fèi)領(lǐng)域新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的信貸風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警和防范機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。鼓勵(lì)對(duì)基礎(chǔ)信用良好、首次失信的消費(fèi)者給予還款延期、適當(dāng)減免違約金等措施。推廣線下無(wú)理由退貨損失保險(xiǎn)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)體驗(yàn)。加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育，開(kāi)展防詐宣傳，通過(guò)產(chǎn)品管理主動(dòng)倡導(dǎo)健康消費(fèi)文化和習(xí)慣，引導(dǎo)合理借貸、理性消費(fèi)，自覺(jué)防范、抵制非法集資及金融詐騙等非法金融活動(dòng)。

??本政策自印發(fā)之日起實(shí)施，執(zhí)行期限至2023年12月31日。