廣州市房屋交易監(jiān)督管理辦法

廣州市人民政府令

第184號

??《廣州市房屋交易監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2021年11月2日市人民政府第15屆160次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年12月20日起施行。

??市　長：溫國輝

??2021年11月15日

廣州市房屋交易監(jiān)督管理辦法

（2014年9月4日廣州市人民政府令第106號公布 2021年11月15日廣州市人民政府令第184號修訂）

第一章　總　則

??第一條 為加強(qiáng)房屋交易監(jiān)督管理，規(guī)范交易行為，保障交易安全，維護(hù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

??第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋的交易活動及其監(jiān)督管理。

??第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)房屋交易的監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施本辦法。

??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以依法委托所屬的交易事務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施與房屋交易相關(guān)的行政處罰。

??發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)信等有關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

??第四條 房屋交易應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠信的原則。

??房屋交易監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)管理與改善服務(wù)相結(jié)合、行政監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的原則，保障房屋交易安全、便捷、有序、規(guī)范。

??第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善全市統(tǒng)一的房屋交易信息化平臺，制定平臺使用規(guī)則并確保平臺信息安全，提供房屋交易信息查詢、交易合同網(wǎng)簽以及解除等服務(wù)，實(shí)施交易資金監(jiān)管。

??房屋交易信息化平臺應(yīng)當(dāng)與不動產(chǎn)登記、公積金管理、稅務(wù)等相關(guān)系統(tǒng)對接，依托市政務(wù)信息共享平臺實(shí)現(xiàn)房屋交易信息共享和管理聯(lián)動。

??住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、稅務(wù)等部門及其工作人員不得利用職務(wù)上的便利，非法取得、提供、泄露或者使用房屋檔案以及房屋交易相關(guān)信息。

??第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確發(fā)布商品房預(yù)售許可及房屋狀態(tài)信息、新建商品房預(yù)售統(tǒng)計(jì)信息、商品房銷售統(tǒng)計(jì)信息、存量房登記統(tǒng)計(jì)信息、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信息等房地產(chǎn)市場信息。

??房屋交易當(dāng)事人和房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的房屋交易信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法。

第二章　交易規(guī)則

??第一節(jié)　一般規(guī)定

??第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定房屋交易流程指引，通過政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、政務(wù)窗口、報(bào)刊等向社會公布。

??住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋交易的日常監(jiān)管和政策宣傳，根據(jù)房地產(chǎn)市場狀況，適時發(fā)布交易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，提醒買受人查明商品房預(yù)售許可證、關(guān)注房屋抵押狀態(tài)、及時簽訂網(wǎng)簽合同、將預(yù)售款存入商品房預(yù)售款專用賬戶等事項(xiàng)。

??第八條 新建商品房買賣合同、存量房買賣合同應(yīng)當(dāng)通過房屋交易信息化平臺訂立。新建商品房買賣合同、存量房買賣合同簽訂后，未辦妥房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)或者未解除合同的，不得再通過房屋交易信息化平臺訂立以該房屋為標(biāo)的物的買賣合同。市人民政府對企業(yè)間非住宅存量房交易另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市市場監(jiān)督管理部門制定新建商品房買賣合同、存量房買賣合同的示范文本，引導(dǎo)交易當(dāng)事人使用合同示范文本。交易當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，可以對合同示范文本的內(nèi)容進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

??第九條 新建商品房買賣合同、存量房買賣合同通過房屋交易信息化平臺訂立后，該房源在房屋交易信息化平臺自動鎖定。

??新建商品房買賣合同、存量房買賣合同經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商解除的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同申請解除房源鎖定。新建商品房買賣合同、存量房買賣合同經(jīng)生效法律文書確認(rèn)解除的，交易當(dāng)事人可以單方憑生效法律文書向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請解除房源鎖定。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)解除鎖定；情況復(fù)雜需要調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)處理完畢。

??第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位以及商業(yè)網(wǎng)站、移動設(shè)備應(yīng)用程序等網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺在房屋交易或者提供服務(wù)過程中收集、處理個人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則，不得非法收集、使用、買賣或者泄露在交易或者提供服務(wù)過程中獲得的個人信息、商業(yè)秘密。

??第十一條 房屋需要分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)先行辦理不動產(chǎn)變更登記。

??第二節(jié)　新建商品房交易

??第十二條 新建商品房銷售包括商品房預(yù)售和商品房現(xiàn)售。商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)依法取得商品房預(yù)售許可證，商品房現(xiàn)售應(yīng)當(dāng)完成所有權(quán)首次登記，并符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可證，應(yīng)當(dāng)提交商品房預(yù)售方案。商品房預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目基本情況，項(xiàng)目及配套公共服務(wù)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)時序、進(jìn)度和竣工驗(yàn)收交付使用時間，配套公共服務(wù)設(shè)施是否移交政府，項(xiàng)目銷售計(jì)劃，銷售方式，銷售價(jià)目表，預(yù)售款專用賬戶設(shè)立情況，建筑工程設(shè)計(jì)總平面圖等主要內(nèi)容。商品房預(yù)售方案主要內(nèi)容發(fā)生變化的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提交變更后的商品房預(yù)售方案。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定合理確定商品房銷售價(jià)格，并接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)。

??第十三條 未取得商品房預(yù)售許可證的商品房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預(yù)售，不得向買受人收取或者變相收取誠意金、訂金、定金等費(fèi)用。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其委托的代理銷售企業(yè)銷售商品房，銷售價(jià)格不得超過銷售價(jià)目表價(jià)格，不得以裝修款等其他名義變相漲價(jià)。

??單位和個人為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供商品房銷售服務(wù)的，除收取房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)支付的費(fèi)用以外，不得以提供中介服務(wù)等名義向買受人變相收取電商費(fèi)、團(tuán)購費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得強(qiáng)制買受人購買車位、接受裝修或者接受第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的按揭、法律等有償服務(wù)。

??第十四條 未取得商品房預(yù)售許可證的商品房項(xiàng)目，任何單位和個人不得發(fā)布商品房預(yù)售廣告。商品房預(yù)售廣告應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證的編號和發(fā)證機(jī)關(guān)。

??商品房銷售廣告、宣傳資料中的項(xiàng)目名稱、房屋用途等應(yīng)當(dāng)與商品房預(yù)售許可證或者所有權(quán)登記信息記載內(nèi)容一致。商品房銷售廣告、宣傳資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有下列內(nèi)容：

??（一）升值或者投資回報(bào)的承諾；

??（二）以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時間表示項(xiàng)目位置；

??（三）違反國家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定；

??（四）對教育、醫(yī)療、交通等配套公共服務(wù)設(shè)施作虛假、夸大事實(shí)或者信息不完整的宣傳，誤導(dǎo)、欺騙公眾；

??（五）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容。

??第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時應(yīng)當(dāng)以書面方式在銷售現(xiàn)場顯著位置公示下列事項(xiàng)，公示期限自商品房銷售之日起至全部銷售完畢：

??（一） 商品房預(yù)售許可證或者商品房完成所有權(quán)首次登記的證明；

??（二）商品房銷售方案及銷售進(jìn)度控制表，建筑區(qū)劃內(nèi)車位車庫規(guī)劃配建數(shù)量、位置、租售方式、租金標(biāo)準(zhǔn)和售價(jià)，樓盤是否開行樓巴服務(wù)及其線路、站點(diǎn)、退出時間具體設(shè)置方案；

??（三）價(jià)目表和價(jià)格相關(guān)信息公示表；

??（四）商品房買賣合同及其附件文本；

??（五） 規(guī)劃和自然資源部門審定的建筑工程設(shè)計(jì)方案審查批復(fù)及總平面圖，并在沙盤中明確標(biāo)示建筑區(qū)劃內(nèi)以及區(qū)劃外直接相鄰的城鎮(zhèn)公共道路位置及寬度，以及建筑區(qū)劃內(nèi)的垃圾收集站、垃圾壓縮站、再生資源回收點(diǎn)、變電站、公共廁所、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、消防站、派出所、燃?xì)夤?yīng)站、公交首末站、農(nóng)貿(mào)肉菜市場、社會停車場等配套公共服務(wù)設(shè)施的功能、用途、具體位置、規(guī)模和數(shù)量等內(nèi)容；

??（六）物業(yè)服務(wù)區(qū)域范圍、已備案的前期物業(yè)服務(wù)合同文本等物業(yè)管理事項(xiàng)；

??（七）中介服務(wù)授權(quán)委托書；

??（八）商品住宅的質(zhì)量保證書和使用說明書；

??（九） 住宅項(xiàng)目紅線外200米內(nèi)可能對本住宅居民產(chǎn)生影響的廢氣、噪音、煙塵等環(huán)境因素；

??（十）房屋的綠色建筑等級、能耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息；

??（十一）商品房交易風(fēng)險(xiǎn)提示；

??（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

??第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)相關(guān)規(guī)定，以價(jià)目表和價(jià)格相關(guān)信息公示表的方式公開標(biāo)示每套商品房價(jià)格、相關(guān)收費(fèi)以及與商品房價(jià)格密切相關(guān)的其他因素。

??第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，不得拒絕或者限制買受人選擇住房公積金貸款支付購房款。

??第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)當(dāng)按照與銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門簽訂的協(xié)議設(shè)立商品房預(yù)售款專用賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用商品房預(yù)售款專用賬戶收存商品房預(yù)售款。

??商品房預(yù)售款專用賬戶開戶銀行應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門簽訂的協(xié)議收存和劃撥商品房預(yù)售款，及時在商品房預(yù)售款監(jiān)管系統(tǒng)中錄入、更新商品房預(yù)售款專用賬戶內(nèi)資金收存及使用情況的相關(guān)資料。

??項(xiàng)目主體工程以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)的配套公共服務(wù)設(shè)施均通過竣工驗(yàn)收后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可憑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件，辦理商品房預(yù)售款專用賬戶注銷手續(xù)。

??第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及買受人應(yīng)當(dāng)按照商品房買賣合同的約定，將到期應(yīng)付購房款存入商品房預(yù)售款專用賬戶；買受人通過按揭貸款購房的，貸款銀行應(yīng)當(dāng)將按揭房款直接轉(zhuǎn)入商品房預(yù)售款專用賬戶。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得對商品房預(yù)售款專用賬戶的預(yù)售款設(shè)定擔(dān)保責(zé)任。

??第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照法定用途申請使用商品房預(yù)售款時，應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交資金核準(zhǔn)申請表、法定代表人聲明，以及符合以下規(guī)定的相應(yīng)材料：

??（一）首次申請的，提交規(guī)劃和自然資源部門審定的建筑工程設(shè)計(jì)方案審查批復(fù)及總平面圖紙；

??（二）用于支付工程款的，提交款項(xiàng)有關(guān)的施工合同或者已支付的工程款發(fā)票；

??（三）用于支付材料或者設(shè)備款的，提交材料或者設(shè)備購銷合同；

??（四）用于支付項(xiàng)目稅收繳款或者財(cái)政收費(fèi)的，提交稅收繳款憑證、財(cái)政收費(fèi)通知或者已支付的法定財(cái)稅憑證；

??（五）用于退還購房款的，提交買賣雙方解除合同的協(xié)議、買受人購房繳款通知書、買受人身份證、買受人銀行存折或者銀行卡；

??（六）其他能夠證明法定用途需要資金的資料。

??住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在受理后4個工作日內(nèi)將核準(zhǔn)結(jié)果以書面或者電子公文方式通知申請人。

??第二十一條 在商品房項(xiàng)目主體工程以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)的配套公共服務(wù)設(shè)施竣工之前，商品房預(yù)售款只能用于購買項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付施工進(jìn)度款、法定稅費(fèi)，不得挪作他用。

??住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定核定商品房預(yù)售款的使用額度及留存比例：

??（一）項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)施工封頂前，留存比例為累積核準(zhǔn)使用預(yù)售款的8%；

??（二）項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)施工封頂后、排柵未拆除前，留存比例為累積核準(zhǔn)使用預(yù)售款的6%；

??（三）項(xiàng)目拆除排柵后，施工進(jìn)行至內(nèi)外裝修、設(shè)備安裝階段時，留存比例為累積核準(zhǔn)使用預(yù)售款的3%。

??第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更已預(yù)售商品房項(xiàng)目的建筑面積、建筑物高度、外立面、層數(shù)、建筑結(jié)構(gòu)、戶型和用途等建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)依法辦理商品房預(yù)售許可證變更手續(xù)；涉及規(guī)劃管理許可事項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃和自然資源部門批準(zhǔn)。

??前款規(guī)定的變更，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)買受人同意；相關(guān)買受人不同意變更的，可以按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定進(jìn)行處理。

??第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目內(nèi)規(guī)劃用于停放機(jī)動車的車位、車庫出售時，應(yīng)當(dāng)首先滿足建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主的需要。

??建設(shè)單位銷售車位、車庫，應(yīng)當(dāng)制定銷售方案，說明車位規(guī)劃數(shù)量、分布、價(jià)格等情況；并將銷售方案和相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件在公開出售前連續(xù)30日在建筑區(qū)劃內(nèi)的小區(qū)、車庫出入口顯著位置公示。車位、車庫應(yīng)當(dāng)采取搖珠等公開方式出售。

??建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在公開出售車位、車庫5日前通過房屋交易信息化平臺上傳銷售方案、公示等相關(guān)信息。

??第三節(jié)　存量房交易

??第二十四條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接受房屋出售人委托發(fā)布房源信息的，應(yīng)當(dāng)通過房屋交易信息化平臺簽訂委托服務(wù)合同，取得房源信息編碼。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對外發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)明示該房源信息編碼。

??有下列情形之一的，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)將房源信息從發(fā)布渠道上撤除：

??（一）委托出售房屋已簽訂存量房買賣合同；

??（二）出售人取消委托；

??（三）委托期限屆滿。

??第二十五條 商業(yè)網(wǎng)站、移動設(shè)備應(yīng)用程序等網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺對在平臺上發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)履行信息發(fā)布審核責(zé)任，建立房源信息投訴舉報(bào)機(jī)制，保證房源信息的真實(shí)、準(zhǔn)確，對在平臺發(fā)布的虛假信息應(yīng)當(dāng)及時采取刪除或者屏蔽等必要措施。

??商業(yè)網(wǎng)站、移動設(shè)備應(yīng)用程序等網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺不得為未經(jīng)備案的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者沒有取得信用信息卡的從業(yè)人員開通房源信息發(fā)布端口；發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員通過平臺發(fā)布的房源信息沒有房源信息編碼的，應(yīng)當(dāng)即時采取刪除或者屏蔽等必要措施。

??第二十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員提供房屋交易中介服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知當(dāng)事人房屋交易相關(guān)情況和本市房地產(chǎn)政策相關(guān)規(guī)定，不得為違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的房屋交易提供服務(wù)。

??房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員提供房屋交易服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)以下事項(xiàng)并書面告知當(dāng)事人：

??（一） 房地產(chǎn)登記資料查詢機(jī)構(gòu)出具的房地產(chǎn)自然狀況及查封、抵押等權(quán)利限制情況；

??（二）出售房屋的當(dāng)事人對房屋的處分權(quán)；

??（三）當(dāng)事人及其代理人的身份和權(quán)限；

??（四） 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員與當(dāng)事人是否存在利害關(guān)系。

??房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)制作的房屋狀況說明書應(yīng)當(dāng)上傳至房屋交易信息化平臺。

??市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站以及房屋交易信息化平臺公示本市房屋交易相關(guān)政策以及房屋交易事項(xiàng)告知書、房屋狀況說明書示范文本。

??第二十七條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)促成的存量房交易，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)協(xié)助交易當(dāng)事人辦理存量房網(wǎng)上交易手續(xù)。存量房交易當(dāng)事人書面另有約定的除外。

??當(dāng)事人自行成交的存量房交易，交易雙方可以自行登錄房屋交易信息化平臺或者在住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定的簽約服務(wù)點(diǎn)辦理存量房網(wǎng)上交易手續(xù)，并上傳房屋狀況說明書。

??房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及房屋交易當(dāng)事人通過房屋交易信息化平臺錄入的存量房交易信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

??第二十八條 存量房交易雙方當(dāng)事人自愿選擇交易資金托管的，可以選擇在商業(yè)銀行或者具有金融經(jīng)營許可資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)設(shè)立的存量房交易資金托管賬戶劃轉(zhuǎn)交易資金。

??房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得代收代管存量房交易資金。

第三章　監(jiān)督檢查

??第二十九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，完善執(zhí)法檢查制度，通過日常巡查、受理投訴舉報(bào)等方式，加強(qiáng)對房屋交易的監(jiān)督檢查。

??第三十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有權(quán)采取以下方式進(jìn)行執(zhí)法檢查：

??（一）進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他被檢查對象的辦公場所、經(jīng)營場所和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

??（二）詢問房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員，要求其對有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說明；

??（三）查閱、復(fù)制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料；

??（四）向其他相關(guān)人員調(diào)查了解情況；

??（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他檢查方式。

??住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)依法對現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、文書送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程進(jìn)行拍照、攝影等音像記錄。

??住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施執(zhí)法檢查，需要采取先行登記保存證據(jù)等措施的，依照《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等規(guī)定辦理。

??第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他被檢查對象、相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)陳述事實(shí)和提供相關(guān)資料。

??第三十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用管理，建立、完善信用檔案。

??前款所稱信用檔案應(yīng)當(dāng)包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的基本情況、業(yè)務(wù)開展情況、獎勵情況、被投訴情況、行政處罰情況等資料。

??第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的以下行為應(yīng)當(dāng)依法納入房屋交易信用管理范圍：

??（一）商品房銷售的宣傳和房屋交易信息的發(fā)布；

??（二）商品房預(yù)售方案的提交和公示；

??（三）商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)；

??（四）公示與商品房銷售相關(guān)的事項(xiàng)；

??（五）制定和簽訂商品房買賣合同；

??（六）辦理預(yù)售商品房預(yù)告登記手續(xù)；

??（七）協(xié)助辦理住房公積金貸款購房手續(xù)；

??（八）商品房預(yù)售款的收存和使用；

??（九）車位、車庫的銷售；

??（十）配套公共服務(wù)設(shè)施的移交情況；

??（十一）其他事項(xiàng)。

??第三十四條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的以下行為應(yīng)當(dāng)依法納入房屋交易信用管理范圍：

??（一）房屋交易信息的發(fā)布；

??（二）房地產(chǎn)中介服務(wù)合同的訂立；

??（三）查驗(yàn)、告知規(guī)定事項(xiàng)；

??（四）房屋交易信息化平臺的使用；

??（五）當(dāng)事人信息的保密；

??（六）履行合同義務(wù)、提供中介服務(wù)情況；

??（七）協(xié)助交易當(dāng)事人辦理存量房網(wǎng)上交易、不動產(chǎn)登記、申請貸款等手續(xù)；

??（八）其他事項(xiàng)。

??第三十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用信息歸集到市公共信用信息管理系統(tǒng)，通過“信用廣州”等政府網(wǎng)站向社會公示并提供查詢服務(wù)。

??第三十六條 鼓勵消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、志愿者組織、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等機(jī)構(gòu)和社會公眾參與房屋交易監(jiān)督工作。

第四章　法律責(zé)任

??第三十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法第十二條第一款、第十三條第一款規(guī)定，商品房預(yù)售時未取得商品房預(yù)售許可證的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》予以處罰。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法第十五條規(guī)定，銷售商品房未按規(guī)定在銷售現(xiàn)場顯著位置公示相關(guān)事項(xiàng)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》予以處罰。

??第三十八條 單位或者個人違反本辦法第十四條規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國廣告法》《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》等予以處罰：

??（一）對未取得商品房預(yù)售許可證的商品房項(xiàng)目，發(fā)布商品房預(yù)售廣告的；

??（二）商品房預(yù)售廣告未載明商品房預(yù)售許可證的編號和發(fā)證機(jī)關(guān)的；

??（三） 商品房銷售廣告、宣傳資料中的項(xiàng)目名稱、房屋用途等與商品房預(yù)售許可證或者所有權(quán)登記信息記載內(nèi)容不一致的；

??（四）商品房銷售廣告、宣傳資料的內(nèi)容違反規(guī)定的。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法第十六條規(guī)定，未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，或者未按規(guī)定公開標(biāo)示商品房價(jià)格、相關(guān)收費(fèi)以及與商品房價(jià)格密切相關(guān)的其他因素的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》等予以處罰。

??第三十九條 商品房預(yù)售款專用賬戶開戶銀行違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和協(xié)議約定收存和劃撥商品房預(yù)售款，未及時在房屋交易信息化平臺中錄入、更新商品房預(yù)售款專用賬戶內(nèi)資金收存及使用情況的相關(guān)信息的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令其限期改正，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和協(xié)議約定追究其法律責(zé)任，并將未履行協(xié)議情況告知其上級銀行及當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門。

??第四十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法第十八條第一款、第二十條、第二十一條規(guī)定，有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》予以處罰：

??（一）未按規(guī)定使用商品房預(yù)售款專用賬戶收存預(yù)售款的；

??（二）提供虛假資料騙取核準(zhǔn)使用預(yù)售款的；

??（三）未按照規(guī)定用途使用預(yù)售款或者將預(yù)售款挪作他用的。

??第四十一條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)建設(shè)的車位、車庫出售時，未首先滿足建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主的需要的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照《廣州市停車場條例》予以處罰。

??第四十二條 商業(yè)網(wǎng)站、移動設(shè)備應(yīng)用程序等網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺違反本辦法第二十五條規(guī)定，發(fā)布沒有房源信息編碼的房源信息的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)要求發(fā)布主體刪除相關(guān)房源信息。

??商業(yè)網(wǎng)站、移動設(shè)備應(yīng)用程序等網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺發(fā)布虛假房源信息的，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)定后，由網(wǎng)信部門依法處置。

??第四十三條 有關(guān)管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

??第四十四條 本辦法所稱房屋，是指國有建設(shè)用地上的房屋。

??本辦法所稱新建商品房，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在依法取得國有土地使用權(quán)的土地上，根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃開發(fā)建設(shè)并用于交易的房屋。

??本辦法所稱存量房，包括已辦理轉(zhuǎn)移登記并取得不動產(chǎn)權(quán)證的商品房和國有建設(shè)用地上自建并取得不動產(chǎn)權(quán)證的房屋。

??本辦法所稱房屋交易，是指房屋買賣行為和相關(guān)的房地產(chǎn)中介服務(wù)行為。

??本辦法所稱建筑區(qū)劃，是指根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線范圍，或者雖不屬同一用地紅線范圍但配套設(shè)施設(shè)備共用的同一物業(yè)管理區(qū)域。

??本辦法所稱房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、房屋交易、抵押借款和登記提供咨詢、中介、代理等經(jīng)營性服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

??第四十五條 保障性住房、限價(jià)商品住宅的銷售、上市交易和交易資金監(jiān)管，參照本辦法執(zhí)行。

??第四十六條 本辦法自2021年12月20日起施行。

??公開方式：主動公開

??廣州市人民政府辦公廳 2021年11月17日印發(fā)