關(guān)于進(jìn)一步支持合理住房需求的通知

中建通〔2023〕127號(hào)

火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)、翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

??為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??一、進(jìn)一步支持人才在中山安居

??（一）探索共建“產(chǎn)業(yè)+人才+配套”高端人才社區(qū)。采用市場(chǎng)化手段，引導(dǎo)企業(yè)參與建設(shè)，充分發(fā)揮人才安居公司在投融資建設(shè)方面的作用。支持人才安居公司通過(guò)多種方式進(jìn)行融資，構(gòu)建多層次、多樣化供給體系。

??（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市級(jí)人才房，保障人才短期居住需求，采取先租后補(bǔ)的方式，將相關(guān)房源作為享受政府租房補(bǔ)貼的指定房源。

??（三）2027年12月31日前，按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額，對(duì)在本市工作的境外（含港澳臺(tái)）高端人才和緊缺人才給予補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。

??二、優(yōu)化住房上市條件

??（四）促進(jìn)一二手房市場(chǎng)良性循環(huán)。自發(fā)文之日起，《中山市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我市人才安居保障措施的通知》中關(guān)于商品住房上市交易的限制解除。

??三、支持剛性、改善性住房需求

??（五）對(duì)符合國(guó)家生育政策生育二孩及以上的家庭，購(gòu)房資格審核時(shí)無(wú)需提供住房證明。

??（六）落實(shí)當(dāng)?shù)貍€(gè)人住房貸款“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策。合理確定當(dāng)?shù)厥滋缀投鬃》可虡I(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例和利率下限，引導(dǎo)個(gè)人住房貸款利率和首付比例下行。鼓勵(lì)推行“房屋帶押網(wǎng)簽及過(guò)戶”，實(shí)施公積金個(gè)人貸款二手房“帶押過(guò)戶”，引導(dǎo)銀行配合辦理貸款，提升交易效率，減輕購(gòu)房人籌措資金的壓力。

??（七）引導(dǎo)轄內(nèi)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量首套住房貸款利率。

??四、加大住房公積金支持力度

??（八）對(duì)購(gòu)買首套或二套自住住房的二孩及以上家庭，住房公積金貸款額度可上浮30%。

??五、保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序

??（九）保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，按照市場(chǎng)化原則滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期。

??六、降低住房交易稅費(fèi)

??（十）自2022年10月1日至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

??（十一）個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，暫免征個(gè)人所得稅。個(gè)人將購(gòu)買2年以上（含2 年）的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。個(gè)人銷售或購(gòu)買住房暫免征印花稅。個(gè)人銷售住房暫免征土地增值稅。

??（十二）對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

??七、提升住宅品質(zhì)

??（十三）為進(jìn)一步提升住宅空間品質(zhì)，鼓勵(lì)在住宅標(biāo)準(zhǔn)層設(shè)置公共開放空間，公共開放空間不計(jì)容，要求在本樓層集中設(shè)置，其建筑面積不超過(guò)本樓層建筑面積的5%，開敞面累計(jì)長(zhǎng)度不小于周長(zhǎng)40%。

??（十四）復(fù)式住宅建筑面積大于144平方米，室內(nèi)中空區(qū)域面積不超出套內(nèi)建筑面積20%時(shí)，按其結(jié)構(gòu)底板水平投影面積計(jì)算容積率。

??八、培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)

??（十五）積極引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)和社會(huì)資本作為投資主體，建設(shè)以國(guó)有資本為主的租賃平臺(tái)，培育專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，提升租賃住房服務(wù)管理水平。

??九、維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

??（十六）持續(xù)開展打擊違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象行動(dòng)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)信息和政策信息，營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力的市場(chǎng)環(huán)境，讓群眾放心購(gòu)房。

中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

中山市人力資源和社會(huì)保障局

中山市自然資源局

中山市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

中山市金融工作局

國(guó)家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局

中國(guó)人民銀行中山市分行

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局中山監(jiān)管分局

中山市住房公積金管理中心

2023年9月21日

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