益陽市人民政府辦公室

印發(fā)《關于優(yōu)化政策促進市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知

各縣市區(qū)人民政府，益陽高新區(qū)管委會，大通湖區(qū)管委會，市直和中央、省屬駐益各單位，各人民團體：

??《關于優(yōu)化政策促進市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

益陽市人民政府辦公室

2024年7月10日

??（此件主動公開）

關于優(yōu)化政策促進市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

??為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，適應房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，制定和優(yōu)化以下措施。

??一、加大財政補貼力度

??在市中心城區(qū)購買通過公開招拍掛取得國有土地開發(fā)新建商品住房（不含別墅），且在本措施有效期內(nèi)辦理網(wǎng)簽備案并繳清契稅的，財政部門按一定標準予以補貼。其中，首套房按購房款的1%予以補貼，第二套房按購房款的1.5%予以補貼，第三套房及以上按購房款的2%予以補貼。購房人享受財政補貼后，不再享受《益陽市人民政府辦公室印發(fā)〈關于促進市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施〉的通知》（益政辦發(fā)〔2024〕2號）明確的契稅補貼政策。（責任單位：市財政局、市稅務局、市住房城鄉(xiāng)建設局、赫山區(qū)人民政府、資陽區(qū)人民政府、益陽高新區(qū)管委會）

??二、加大人才購房支持力度

??對市級機關事業(yè)單位和市中心城區(qū)企業(yè)新引進的45周歲以下全日制博士研究生、正高級專業(yè)技術職稱的科研技術人員，在益陽首次購房的，給予20萬元購房補貼，按每年4萬元的標準分5年補貼。對市中心城區(qū)企業(yè)新引進的35周歲以下全日制碩士研究生和“雙一流”大學本科生、其他高校全日制本科生，在益陽首次購房的，給予2萬元購房補貼。對市級醫(yī)院、學校、科研院所新引進的35周歲以下全日制碩士研究生，在益陽首次購房的，給予2萬元購房補貼［同屬《中共益陽市委人才工作領導小組關于印發(fā)〈益陽市關于加強人才引進培養(yǎng)的若干措施（修訂版）〉的通知》（益人才發(fā)〔2024〕2號）第三條措施獎補范圍的，可按“就高”原則，在兩項補貼政策中自主選擇，不重復補貼］。對重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)新引進的40周歲以下全日制博士研究生、正高級專業(yè)技術職稱的科研技術人員，在已有購房補貼基礎上，在益陽首次購房的，再給予10萬元安家補貼（按每年2萬元的標準分5年補貼）。對重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)新引進的35周歲以下全日制碩士研究生和“雙一流”大學本科生，在已有購房補貼基礎上，在益陽首次購房的，再分別給予4萬元、2萬元安家補貼（按每年50%的標準分2年補貼）。（責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局）

??三、加大住房公積金使用支持力度

??住房公積金最高貸款額度由45萬元調(diào)整為60萬元，符合生育政策二孩及以上家庭（含合法收養(yǎng)），最高貸款額度提高到72萬元；純公積金貸款單元建筑面積控制由105平方米（不含）以下放寬至120平方米（不含）以下；提供住房公積金貸款的單元建筑面積由200平方米（不含）以下提高至280平方米（不含）以下；調(diào)整家庭住房公積金貸款次數(shù)認定標準，2011年1月1日之前在我市發(fā)放的住房公積金貸款不計入借款人家庭貸款次數(shù)；借款申請人為異地繳存住房公積金職工的，取消借款人或配偶具有益陽戶籍或在益陽繳納社保的規(guī)定；拓寬增值收益使用渠道，利用住房公積金增值收益購買中心城區(qū)商品住房用作公租房、保障性租賃住房。（責任單位：市公積金中心、人民銀行益陽市分行）

??四、實施二孩及以上家庭購房獎勵

??自本措施執(zhí)行之日起，符合生育政策二孩及以上家庭（含合法收養(yǎng)），在中心城區(qū)購買新建商品住房，簽訂新建商品住房買賣網(wǎng)簽合同，并在2個月內(nèi)繳清契稅的，二孩家庭按商品住房買賣合同成交總價款2%的標準給予獎勵，每套獎勵最高不超過2萬元；三孩及以上家庭按商品住房買賣合同成交總價款3%的標準給予獎勵，每套獎勵最高不超過3萬元。同一購房家庭只能享受一次獎勵。獎勵資金由市本級與資陽區(qū)、赫山區(qū)按55:45的比例分擔，市本級與益陽高新區(qū)按60:40的比例分擔。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局）

??五、切實解決業(yè)主子女入學問題

??業(yè)主簽訂新建商品房購房合同后，其直系子女可憑備案后的《商品房買賣合同》和契稅繳納憑證，義務教育階段新生入學享受房屋所在地學校學位，插班學生在相應學校有學位的情況下優(yōu)先保障學位供給。（責任單位：市教育局、市稅務局、市住房城鄉(xiāng)建設局、赫山區(qū)人民政府、資陽區(qū)人民政府、益陽高新區(qū)管委會）

??六、降低土地資金使用成本

??在本措施有效期內(nèi)出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項目用地（以土地成交確認日期為準），可分期繳納土地出讓金，在簽訂《土地成交確認書》后1月內(nèi)繳納土地出讓總價款的50%，余款可在成交之日起1年內(nèi)繳清，不收取延期產(chǎn)生的利息。優(yōu)化土地供應條件和土地供應結構。在土地掛牌條件中，可降低商業(yè)用地供應比例。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市稅務局）

??七、優(yōu)化車位配建和容積率等計算規(guī)則

??優(yōu)化機動車位配建指標。結合不同區(qū)位、不同住房產(chǎn)品，調(diào)整優(yōu)化新建商品住房項目停車位規(guī)劃配比。新建項目普通住宅機動車停車位配建標準按1.0車位/100平方米計容建筑面積，或不少于1.2車位/戶；公寓建筑機動車停車位配建標準按1.0車位/100平方米計容建筑面積。

??優(yōu)化公共服務設施、陽臺容積率計算規(guī)則。新建項目按規(guī)定要求配建的公共服務設施（含社區(qū)用房、社區(qū)日間照料中心），由建設單位向相關主管部門書面承諾無償移交后，該部分配套設施計入建筑面積，不計入容積率；物管用房配建指標按總建筑面積的0.2%執(zhí)行。放寬新建、已批未動工居住項目陽臺半面積控比，居住建筑陽臺等按正投影面積（陽臺按全面積正投影）的1/2計算建筑面積和容積率的部分，其正投影面積之和按不超過該戶套內(nèi)建筑面積20%控制，因城市風貌景觀要求必須封閉的陽臺，按正投影面積的1/2計算建筑面積、容積率和產(chǎn)權面積。優(yōu)化飄窗、設備平臺、輔助用房規(guī)劃管控要求。放寬新建、已批未動工居住項目飄窗、設備平臺（空調(diào)擱板）、輔助用房規(guī)劃管控要求。在符合國家規(guī)范要求的前提下，允許飄窗寬度與房間等寬。允許每套戶型同時設置放置分體式空調(diào)及分戶式中央空調(diào)的設備平臺（空調(diào)擱板）。分體式空調(diào)外機的設備平臺（空調(diào)擱板）的數(shù)量不超過居室（含客廳、臥室）數(shù)量，單個空調(diào)擱板水平投影面積不大于1.0平方米，窄邊寬度不大于0.9米；分戶式中央空調(diào)外機的設備平臺（空調(diào)擱板）水平總投影面積不大于1.0平方米×居室個數(shù)且不大于4.0平方米。建筑物頂部有圍護結構的樓梯間、電梯機房等輔助用房，其正投影面積不超過建筑物中間層（標準層）正投影面積的1/6的不計算容積率指標。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局）

??八、容缺辦理相關審批手續(xù)

??各相關職能部門可容缺辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證等行政審批，引導支持分階段辦理施工許可。相關城市基礎設施配套費、教育設施配套費等報建費用（人防費用除外），可在取得預售許可證后1年之內(nèi)并于竣工驗收備案之前繳清，并將報建費計入預售資金監(jiān)管額度，屆時協(xié)調(diào)落實預售資金撥付和報建費繳納。（責任單位：市行政審批服務局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局、市教育局）

??九、附則

??本措施有效期為2024年7月10日至2026年7月9日。購房補貼、獎勵申請截止時間為2026年10月9日，相關購房補貼、獎勵等政策措施可申請疊加享受，如退房應當退還享受的相應購房補貼、獎勵。此前已發(fā)布的政策與本措施相抵觸的，一律以本措施為準。本措施第二條與《中共益陽市委人才工作領導小組關于印發(fā)〈益陽市關于加強人才引進培養(yǎng)的若干措施（修訂版）〉的通知》（益人才發(fā)〔2024〕2號）和《中共益陽市委人才工作領導小組關于印發(fā)〈益陽市支持重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才引育留用若干措施（試行）〉的通知》（益人才發(fā)〔2023〕7號）不重復享受。其他縣市區(qū)可參照執(zhí)行本措施。