市委辦公室 市政府辦公室 印發(fā)《關(guān)于提升宜昌城區(qū)綜合性民生服務(wù)保障水平的若干措施》的通知

各縣市區(qū)黨委和人民政府，軍分區(qū)黨委，市委各部委，市級(jí)國家機(jī)關(guān)各委辦局，各人民團(tuán)體：

??《關(guān)于提升宜昌城區(qū)綜合性民生服務(wù)保障水平的若干措施》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共宜昌市委辦公室

宜昌市人民政府辦公室

2024 年 9 月 19 日

關(guān)于提升宜昌城區(qū)綜合性民生服務(wù)保障水平的若干措施

??為切實(shí)提升宜昌城區(qū)（西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)、猇亭區(qū)、宜昌高新區(qū)全域以及夷陵區(qū)小溪塔街道、東城城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和龍泉鎮(zhèn)）綜合性民生服務(wù)保障水平，進(jìn)一步加快城區(qū)人口集聚，結(jié)合實(shí)際，制定如下措施。

??一、促進(jìn)進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)

??1.優(yōu)化進(jìn)城求職服務(wù)。在城區(qū)求職人員可利用“掌上找工作”平臺(tái)免費(fèi)查詢招聘崗位信息，在就近社區(qū)“一站式”就業(yè)服務(wù)驛站享受就業(yè)綜合性服務(wù)，對(duì)宜昌城區(qū)外戶籍畢業(yè)5年內(nèi)大專以上畢業(yè)生在城區(qū)求職的。可依托“宜才碼” 申請(qǐng)辦理7天免費(fèi)入住，通過“宜知行”享受30 天內(nèi)免費(fèi)乘坐城區(qū)公交。

??2.加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障。在城區(qū)購房安居的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在社區(qū)登記后，依規(guī)享受補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)、就業(yè)跟蹤服務(wù)指導(dǎo)、匹配公益性崗位，30天內(nèi)為每個(gè)家庭推薦至少1個(gè)就業(yè)崗位，有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策基礎(chǔ)上，可以農(nóng)民自建房、承包地經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款，國有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保服務(wù)；在城區(qū)購房安居的，還可申請(qǐng)國有平臺(tái)公司定期推出的免收1年租金的商業(yè)用房。

??二、提升社會(huì)保障水平

??3.發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)在城區(qū)購房安居的農(nóng)村轉(zhuǎn)移和搬遷安置勞動(dòng)力，在購房所在轄區(qū)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心以靈活就業(yè)人員身份繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，沒有享受就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、退捕漁民社保補(bǔ)貼的，由購房所在地區(qū)級(jí)人民政府一次性給予每年2000 元補(bǔ)貼，最長(zhǎng)可補(bǔ)貼 10 年。

??4.保障進(jìn)城農(nóng)民合法權(quán)益。維護(hù)進(jìn)城購房安居農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，根據(jù)自愿原則由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上人民政府做好承包地土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)化服務(wù)，盤活利用好閑置資產(chǎn)。

??三、便利義務(wù)教育入學(xué)

??5.確保全員入學(xué)。在城區(qū)購房、租房的，無論戶籍是否遷入，均可通過“宜格服務(wù)”小程序?yàn)槠渥优暾?qǐng)義務(wù)教育學(xué)位，各區(qū)按照“劃片招生、免試就近、公民同招”的原則，結(jié)合學(xué)位供給情況分配學(xué)位。

??四、鼓勵(lì)支持生育養(yǎng)育

??6. 降低生育養(yǎng)育成本。對(duì)2022 年9 月22日(含當(dāng) 日)起按政策生育二孩及以上，且子女落戶宜昌的宜昌戶籍產(chǎn)婦，可通過“宜格服務(wù)”小程序申報(bào)享受一次性生育補(bǔ)貼5000 元，對(duì)按政策生育二孩及以上的宜昌戶籍家庭，可申報(bào)享受每孩每月育兒補(bǔ)貼金500元，直至3 周歲;子女在宜接受學(xué)前教育的，可申報(bào)享受幼兒園保教費(fèi)補(bǔ)助，鼓勵(lì)國有企業(yè)、村（社區(qū)）集體和自收自支事業(yè)

??單位對(duì)生育二孩及以上的家庭給予一次性生育獎(jiǎng)勵(lì)。

??7. 落實(shí)生育休假制度。鼓勵(lì)支持各單位將在宜合法生育婦女的產(chǎn)假延長(zhǎng)至1年，產(chǎn)假延長(zhǎng)期間工資按原額發(fā)放，不影響調(diào)整工資、晉升級(jí)別、計(jì)算工齡，其配偶護(hù)理假從 15 天延長(zhǎng)至30 天，護(hù)理假期間享受在崗職工同等待遇，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭執(zhí)行。

??五、提升住房安居保障能力

??8.優(yōu)化首 套住 房 套數(shù)認(rèn) 定標(biāo) 準(zhǔn)。居民家庭在購房所在區(qū)(縣、市）行政區(qū)域范圍內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)住房的，認(rèn)定為首套住房，公積金部門、金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套住房貸款政策，居民家庭正在出租或掛牌出售的自有住房，支持金融機(jī)構(gòu)在辦理新購住房個(gè)人住房貸款時(shí)不納入家庭住房套數(shù)計(jì)算。

??9.加大公積金購房支持力度。公積金最高貸款額度由60萬元提高至80萬元，購買首套住房的，公積金貸款額度核定暫不與借款人住房公積金繳存時(shí)間系數(shù)和賬戶余額掛鉤，放寬公積金貸款住房套數(shù)、公積金貸款記錄的核查及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施第二套住房“商業(yè)銀行購房貸款轉(zhuǎn)公積金貸款”及“有一次已結(jié)清公積金貸款且無住房的可認(rèn)定為首套房”政策。

??10.加大購房貸款支持力度。針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、靈活就業(yè)人員等不按月取得工資收入的群體，公積金部門、金融機(jī)構(gòu)按國家現(xiàn)行最低首付款比例執(zhí)行個(gè)人住房貸款政策?探索按季還貸、按年還貸等靈活還貸方式，探索設(shè)立城區(qū)購房貸款救助基金?購房人出

??現(xiàn)還款困難時(shí)，可通過“證明＋承諾”方式申請(qǐng)救助基金。

??11.引導(dǎo)農(nóng)村人口向城區(qū)轉(zhuǎn)移。城區(qū)外的宜昌農(nóng)村戶籍人口購買城區(qū)購房獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫內(nèi)新建商品住房的，按照5萬元的標(biāo)準(zhǔn)享受購房補(bǔ)貼，可與人才、二孩及以上家庭購房補(bǔ)貼疊加享受，礦區(qū)、化工園區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)及因重大項(xiàng)目建設(shè)等需外遷的居民選擇城區(qū)商品住房或存量安置房用于安置的，可以靈活就業(yè)人員身份繳存住房公積金，繳存次月起即可在城區(qū)申請(qǐng)住房公積金貸款購房。

??12.優(yōu)化現(xiàn)行購房支持措施。對(duì)各類人才新購買城區(qū)購房獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫內(nèi)新建商品住房的，按照博士10萬元、碩士６萬元、本科及,大專5萬元、中專（中職、技校）3萬元的標(biāo)準(zhǔn)享受購房補(bǔ)貼，其他類型人才按分類對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)享受，家庭中有多人符合人才購房補(bǔ)貼政策的?每套房按照“就高不就低、不可疊加”原則享受補(bǔ)貼政策。

??對(duì)購買城區(qū)購房獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫內(nèi)單套建筑面積１００平方米及以上新建商品住房的，2016年1月1日及以后按政策生育二孩的家庭，可享受5萬元購房補(bǔ)貼；按政策生育三孩及以上的家庭，可享受10萬元購房補(bǔ)貼，孩及以上家庭購房補(bǔ)貼可與人才購房補(bǔ)貼疊加享受。

??享受購房補(bǔ)貼的方式，由購房人自行確定，可用于購買商品住房購房款抵扣，也可用于購買新能源乘用車款項(xiàng)抵扣。

??城區(qū)城市社區(qū)以外的農(nóng)村居民，在城區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)住房的，可購買城區(qū)存量安置房。

??市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立綜合民生服務(wù)窗口，公布相關(guān)業(yè)務(wù)辦理部門咨詢電話，負(fù)責(zé)政策咨詢、全程指導(dǎo)、服務(wù)代辦等。

??本文件自印發(fā)之日起施行，有效期一年，原有政策規(guī)定與本文件不一致的，按本文件執(zhí)行，上級(jí)另有新規(guī)定的，從其規(guī)定。