上海推動“工業(yè)上樓”存在的難點問題和對策建議

政策分析 2023-11-01 15:15:30 

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  • 城市:上海
  • 發(fā)布時間:2023-11-01
  • 報告類型:政策分析
  • 發(fā)布機構(gòu):易居研究院

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??摘要:近日,上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動“工業(yè)上樓”打造“智造空間”的若干措施》,從規(guī)劃、土地、資金、要素和管理等五個方面提出多項措施,支持各類經(jīng)營主體建設(shè) 3000 萬平方米“智造空間”。作為上海市首個“工業(yè)上樓”政策,代表著上海舉全市之力,把上海的工業(yè)發(fā)展空間從平面轉(zhuǎn)為立體,從而打開全新的發(fā)展格局與動能,對于上海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。然而,國內(nèi)“工業(yè)上樓”仍處于起步階段,推進過程中仍然存在諸如產(chǎn)業(yè)限制、認知不足、中間層易空置、建造成本和租金收益偏差明顯等問題,需要引起重視。

??“工業(yè)上樓”是不同于傳統(tǒng)模式下在單層工廠中進行生產(chǎn),而是轉(zhuǎn)為在高層大廈中進行企業(yè)的生產(chǎn)、辦公、研發(fā)、設(shè)計的新型工業(yè)樓宇模式?!肮I(yè)上樓”極大地提高工業(yè)空間利用效率,但同時也受限于高層樓宇的承重等,“工業(yè)上樓”企業(yè)一般為生產(chǎn)設(shè)備較輕,生產(chǎn)過程噪音與污染較小的高端制造業(yè),例如生物醫(yī)藥、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或大數(shù)據(jù)等科技含量較高的產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在所提的“工業(yè)上樓”通常指的是高度超過 24 米、或者層級達到 6 層及以上的高層廠房(或稱之為高層工業(yè)樓宇)。

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