??中房網(wǎng)訊 （亞晨/文）一場萬眾期待的發(fā)布會來了。

??10月17日上午，國新辦舉行新聞發(fā)布會，住建部、財政部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負責人介紹促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況。

??住建部部長倪虹在會上表示，9月26日，中央政治局會議強調(diào)，要促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，釋放了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的積極信號。有關(guān)部門出臺了財稅、金融等一系列政策措施，地方政府因城施策，取消或調(diào)減了限制性措施，支持居民剛性和改善性住房需求，有效提振了市場信心。

??從市場反應看，很多城市、很多項目看房量、到訪量明顯上升，銷售量也有不同程度的增長，房地產(chǎn)的主要指標明顯好轉(zhuǎn)。同時也看到，中國的房地產(chǎn)在系列政策作用下，經(jīng)過三年的調(diào)整，市場已經(jīng)開始筑底。10月份的數(shù)據(jù)，將會是一個積極樂觀的結(jié)果。

??倪虹稱，關(guān)于促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的政策，參會的各部門也都有含金量很高、操作性很強的政策，力度夠大。接下來，就是要把“組合拳”打好，狠抓落實，讓這些政策效果能夠充分顯現(xiàn)，讓人民群眾能夠享受政策紅利，對房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)充滿信心。

??新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造

??據(jù)倪虹介紹，在增量政策上，將通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。

??據(jù)住建部調(diào)查，全國35個大中城市，需要改造的城中村有170萬套。全國地級城市有297個，還會有更大的改造需求。另一方面，全國城市需要改造的危舊房有50萬套。這次提出的新增實施100萬套，主要是對條件比較成熟、通過加大政策支持力度可以提前干的項目。

??倪虹表示，采取貨幣化安置的方式更有利于群眾根據(jù)自身意愿和需要來選擇合適的房子，減少或者不用在外過渡，能夠直接搬入新居。對城市來講，可以消除安全隱患，改善居住環(huán)境，完善城市功能。同時，在當前房地產(chǎn)供需關(guān)系發(fā)生重大變化的情況下，也有利于消化存量商品房。

??據(jù)倪虹透露，主要政策有五方面。一是，重點支持地級以上城市；二是，開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)可以給予專項借款；三是，允許地方發(fā)行政府專項債；四是，給予稅費優(yōu)惠；五是，商業(yè)銀行根據(jù)項目評估還可以發(fā)放商業(yè)貸款。

??年底前將“白名單”項目信貸規(guī)模增加到4萬億

??另外一個增量政策，就是在年底前將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加到4萬億。

??金融監(jiān)管總局副局長肖遠企表示，要將商品住房項目貸款全部納入“白名單”，做到“應進盡進”。目前經(jīng)過認真研究條件已經(jīng)具備，今后符合“白名單”標準條件的房地產(chǎn)項目，均應該按照“白名單”管理，做到“應進盡進”。此外，進入“白名單”的項目，商業(yè)銀行要做到“應貸盡貸”。優(yōu)化貸款資金的撥付方式，做到“能早盡早”。

??肖遠企介紹，金融監(jiān)管總局已經(jīng)指導各家銀行在現(xiàn)有工作專班機制基礎上進一步加大力度，逐項目落實貸款投放進度，適度下放審批權(quán)限，提高審批和放款效率，按照項目建設進度，及時發(fā)放貸款。各城市協(xié)調(diào)機制也要積極協(xié)調(diào)相關(guān)各方，加大問題項目的修復力度，落實貸款發(fā)放條件，配合金融機構(gòu)做好貸款的審核和發(fā)放。

??今后，商業(yè)銀行可以在與房地產(chǎn)項目公司協(xié)調(diào)一致的前提之下，根據(jù)房地產(chǎn)項目公司提供的用款計劃，將全部貸款提前發(fā)放至房地產(chǎn)項目公司開立的項目資金監(jiān)管賬戶，后續(xù)依據(jù)實際用款申請，從監(jiān)管賬戶受托支付到用款對象，把資金撥付時間提前，只要授信審批通過后，就可以把全部貸款發(fā)放到房地產(chǎn)項目公司的資金監(jiān)管賬戶。

??根據(jù)金融監(jiān)管總局通報的數(shù)據(jù)，截至到10月16日，“白名單”房地產(chǎn)項目已審批通過貸款達到2.23萬億元。預計到2024年底，“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元。

??對于下一步推動房地產(chǎn)健康發(fā)展方面，肖遠企表示，要打好房地產(chǎn)各項融資工具的“組合拳”，形成集成規(guī)模效應，增強精準適配性。

??支持盤活存量閑置土地

??盤活存量閑置土地工作，也是當前房地產(chǎn)工作的重點之一。對此，自然資源部副部長劉國洪表示，在住宅用地供應上，一手抓控新增，一手抓盤存量。

??其中，在控新增方面，指導各地合理控制新增商品住宅用地供應，對于去化周期過長的城市暫停供應商品住宅用地。對于去化周期較長的城市，實行“盤活多少、供應多少”。

??在盤存量方面，財政部近日宣布了允許專項債券用于土地儲備，該項政策主要是為地方政府以收回收購的方式盤活存量土地提供資金支持。為用好這項政策，自然資源部指導地方規(guī)范程序、明確標準，重點圍繞“怎么收”來推動落實。

??據(jù)劉國洪介紹，要考慮優(yōu)先回購企業(yè)無力開發(fā)或者不愿繼續(xù)開發(fā)、尚未動工建設的住宅、商服用地，及時匹配專項債券等資金。同時，還將會同相關(guān)部門，研究設立收購存量土地專項借款，作為專項債券的補充，中國人民銀行提供專項再貸款支持。對于收回來的土地，再次組織供應用于房地產(chǎn)的將嚴格把控。市場確有需求的，才可以優(yōu)化條件、精準投放，但必須控制在收回收購總量的一定比例之內(nèi)。

??除上述措施外，在盤活存量土地政策措施中還有兩條路徑。一是，鼓勵企業(yè)優(yōu)化開發(fā)。對于企業(yè)有意愿、市場有需求的，允許分期辦證、延期支付出讓價款、合理免除企業(yè)違約責任等，來緩解企業(yè)資金壓力。二是，促進市場流通轉(zhuǎn)讓。對于企業(yè)無力開發(fā)的，指導各地通過搭建交易平臺、支持預告登記和“帶押過戶”轉(zhuǎn)讓、助推司法處置和合作開發(fā)等，激發(fā)市場活力。

??批量調(diào)整存量房貸利率10月底前全部完成

??房貸利率事關(guān)千家萬戶，降低存量房貸利率更是惠及民生的重要舉措。

??中國人民銀行副行長陶玲表示，目前商業(yè)銀行正在加班加點，修改合同、修改系統(tǒng)，做好各項準備。預計大部分存量房貸將在10月25日完成批量調(diào)整，部分中小銀行完成調(diào)整的時間可能會略晚，總體預計會在10月31日前全部完成。

??其中，房貸為浮動利率的借款人不用提出申請，商業(yè)銀行將統(tǒng)一批量調(diào)整，這部分存量房貸占9成以上。對于房貸為固定利率的，借款人可以通過商業(yè)銀行的網(wǎng)上銀行、手機銀行辦理，也無需到銀行網(wǎng)點。對于從中小銀行獲得房貸的，由于一些中小銀行的網(wǎng)絡還不是很完備，可能需要借款人到銀行網(wǎng)點辦理。

??根據(jù)這次政策要求，調(diào)整的是加點幅度，對于加點幅度高于-30個基點的存量房貸，將加點幅度統(tǒng)一降至-30個基點。陶玲預計，存量房貸利率調(diào)整后，將平均下降0.5個百分點左右，總體上將能節(jié)省利息支出1500億元，惠及5000萬戶家庭、1.5億居民。

??抓緊研究明確與取消普宅和非普住宅標準稅收政策

??會上，據(jù)財政部部長助理宋其超透露，目前財政部正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的稅收政策，主要包括增值稅和土地增值稅，以有效降低房地產(chǎn)企業(yè)和購房人負擔，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

??在增值稅方面，現(xiàn)行政策除北上廣深4個一線城市以外，在其他城市對個人銷售購買2年以上的住宅，不區(qū)分普通住宅和非普通住宅，一律免征增值稅。在北上廣深這4個一線城市，對個人銷售購買2年以上的普通住宅免征增值稅，對個人銷售購買2年以上的非普通住宅要征收增值稅。

??在土地增值稅方面，對建造銷售增值率低于20%的普通標準住宅，免征土地增值稅。按照土地增值稅暫行條例實施細則的有關(guān)規(guī)定，普通住宅標準由各省明確。

??近期，財政部正在對上述相關(guān)稅收政策做進一步的調(diào)整。