??為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控系列決策部署，堅持“房住不炒”定位，結(jié)合房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化、人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待，7月19日，我市中心城區(qū)出臺了推動房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施，具體如下：

??1.延續(xù)非住宅商品房契稅補貼。自2024年7月1日起至2024年12月31日，購買了中心城區(qū)范圍內(nèi)新建非住宅商品房（含商業(yè)、車位、車庫、公寓、寫字樓等），并在此期間辦理了商品房買賣合同備案的，由受益財政給予所繳購房契稅100%獎勵。獎勵申請手續(xù)參照《吉安市中心城區(qū)購房契稅、住宅專項維修資金獎勵和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費延期繳納實施細則》（吉市建字〔2022〕186號）規(guī)定辦理，申請受理時間截至2027年6月30日。

??2.實行住房消費、商貿(mào)消費聯(lián)動。自2024年7月19日起至2024年12月31日，對購買中心城區(qū)范圍內(nèi)新建商品住宅，并在此期間辦理了商品房買賣合同備案的自然人，由受益財政安排資金，對購買人發(fā)放一定額度、限定時間內(nèi)使用的家居、家電、家裝等記名式消費券，實現(xiàn)住房消費與消費品更新、商貿(mào)等消費的良性聯(lián)動。

??3.推動住房“以舊換新”。按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、市場化運作”原則，在中心城區(qū)范圍內(nèi)開展“以舊換新”試點工作，制定收購計劃、收購房源條件、群眾換房程序等，統(tǒng)一對群眾自住的二手住宅進行收購。由市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭，搭建換房房源信息發(fā)布平臺，指導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)對換房群眾提供“換新購”服務(wù)，促成群眾通過“以舊換新”方式購買改善性新建商品住宅。

??4.推行商品房“租購并舉”模式。建立健全住房租賃運營管理和服務(wù)體系，通過公開、公平、公正的方式選取部分開發(fā)項目商品房房源開展“租購并舉”試點工作，即房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可與承租人簽訂租賃期限最高不超過5年的租售合同，租金原則上根據(jù)市場評估價和市場行情確定，自合同簽訂之日起5年內(nèi)承租人可以以租金抵扣房款的方式在同等條件下優(yōu)先享有房屋購買權(quán)。對于在城南新區(qū)、高鐵新區(qū)開展“租購并舉”試點的商品房房源，允許適齡兒童少年憑借其本人或者監(jiān)護人的租購合同和水、電及物業(yè)費繳納憑證在城南新區(qū)和高鐵新區(qū)就近辦理入學(xué)，實現(xiàn)租售同權(quán)。

??5.優(yōu)化購房入學(xué)模式。購買新建商品住宅并完成商品房買賣合同備案的，允許適齡兒童少年、幼兒憑借其本人或者監(jiān)護人的購房合同辦理入學(xué)，具體由當?shù)亟逃块T根據(jù)學(xué)位情況統(tǒng)籌安置。

??6.優(yōu)化存量房交易管理及稅收征管。進一步優(yōu)化我市中心城區(qū)存量房交易管理及稅收征管，將存量房網(wǎng)簽備案合同作為納稅申報的依據(jù)。對存量房交易計稅評估基準價格實行動態(tài)管理，根據(jù)房地產(chǎn)市場運行、價格變化等情況，原則上每年至少更新或者確認一次存量房（含非住宅商品房）交易計稅基準價格。

??7.優(yōu)化住宅項目陽臺進深、建筑層高規(guī)劃約束條件。在保證結(jié)構(gòu)安全條件下，住宅項目主陽臺進深調(diào)整為不應(yīng)大于2.4米、次朝向陽臺進深調(diào)整為不應(yīng)大于1.5米。在此進深內(nèi)的，無論陽臺是否封閉，均按其水平投影面積的1/2計算建筑面積并計入容積率，超出規(guī)定部分按全面積計算建筑面積并計入容積率；各類陽臺投影面積之和不得超過戶型面積的15%，超出部分按全面積計算建筑面積并計入容積率。普通住宅建筑標準層層高由不宜大于3.2米調(diào)整為不宜大于3.6米；當層高大于3.6米時，按該層水平投影面積的倍數(shù)（倍數(shù)=建筑層高除以3米）計算建筑面積和容積率。

??8.推動住宅小區(qū)居住空間更優(yōu)。自2024年7月19日起通過招拍掛方式新取得建設(shè)用地使用權(quán)的項目，土地出讓合同和用地規(guī)劃條件應(yīng)約定建成后無償移交政府的配套設(shè)施，包括垃圾收集房、公共廁所、變電房（配電室）、開關(guān)站、開閉所，幼兒園、托兒所、社區(qū)綜合服務(wù)用房、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房、社區(qū)文體活動用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房、小型垃圾轉(zhuǎn)運站等設(shè)施，以及電動自行車停充場所、風(fēng)雨連廊、架空層、上人屋面等作為不計入公攤的供業(yè)主免費開發(fā)使用的公共空間，建筑面積不納入項目容積率計算；每戶住宅設(shè)置設(shè)備平臺水平投影面積之和不超過該戶型面積的3%且最高不超過5平方米的，不計算建筑面積和容積率;超出前述部分面積，按其水平投影面積計算建筑面積和容積率。已取得工程規(guī)劃許可證的項目，仍按原計算規(guī)則實施。

??9.擴大保障性租賃住房供給。在符合現(xiàn)行政策的前提下，進一步完善保障性租賃住房供應(yīng)體系，拓寬房源籌集渠道，充分考慮區(qū)域商品房庫存、去化周期、保障性租賃住房供應(yīng)的實際情況，按照以需定購原則，采取以購代建的方式，由政府回購部分交通便捷、就業(yè)集中、區(qū)位較好，符合戶型、面積要求的公寓、新建商品住宅作為保障性租賃住房。用好用足保障性住房再貸款，鼓勵金融機構(gòu)向政府選定的地方國有企業(yè)發(fā)放保障性住房收購貸款或住房租賃團體住房貸款，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房用作保障性住房。鼓勵支持房地產(chǎn)企業(yè)將整棟未預(yù)售的商品住房申請認定為保障性租賃住房，對經(jīng)多部門審核認定，符合保障性租賃住房條件的項目，由保障性租賃住房供給方政府，按規(guī)定給予上級財政補助資金支持，并免除城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等費用。

??10.優(yōu)化商品房預(yù)售形象進度管理。對市中心城區(qū)新建商品房項目，按提供預(yù)售的商品房計算，對投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上的，辦理預(yù)售許可的最低預(yù)售形象進度為預(yù)售樓棟施工至正負零，進一步加強預(yù)售資金監(jiān)管，不斷提高預(yù)售資金管理服務(wù)水平。允許建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停車的產(chǎn)權(quán)車位辦理預(yù)售。

??11.全面落實城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制。加快推進房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制落地見效，健全合規(guī)房地產(chǎn)項目“白名單”制度，項目“白名單”準入條件按國家有關(guān)部委意見確定，金融機構(gòu)不得另行增設(shè)前置條件，對暫不符合“白名單”要求的項目，針對性拿出解決方案，做到“能進盡進”、“應(yīng)貸盡貸”，一視同仁滿足不同所有制企業(yè)房地產(chǎn)項目合理融資需求。支持各類主體新建、改建和運營長期租賃住房，盤活存量房屋，有效增加保障性租賃住房供應(yīng)，按照市場化原則，為租賃住房的投資、開發(fā)、建設(shè)、運營提供多元化、多層次、全周期的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系。

??12.合理確定按揭貸款保證金比例。結(jié)合我市實際，自7月19日起，將住房公積金貸款保證金比例下調(diào)至3%。支持商業(yè)銀行按照市場化、法治化原則，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)商，適當調(diào)低按揭貸款保證金比例。對已收取的保證金，在符合解付條件時，市住房公積金中心和商業(yè)銀行應(yīng)及時解付。