??“再次當(dāng)選全國人大代表，對(duì)我來說是再一次‘創(chuàng)業(yè)’。我將以連續(xù)創(chuàng)業(yè)的精神履職盡責(zé)、不負(fù)重托?！?全國人大代表、58同城CEO姚勁波說。

??2024年全國兩會(huì)，姚勁波迎來了履職的第7年。作為用戶量過億平臺(tái)——58同城的掌舵人，姚勁波深諳廣大基層群眾的需求。過去6年，他圍繞房地產(chǎn)、就業(yè)、汽車、本地生活服務(wù)等領(lǐng)域先后提交了24份書面建議。

??今年，姚勁波向全國兩會(huì)提交的4份建議依然聚焦百姓關(guān)心的方面，分別是：《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)壟斷行為的建議》《關(guān)于首次參保人員緩沖期內(nèi)社保繳納減半，但視同全額繳納的建議》《關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)“上門經(jīng)濟(jì)”品牌化發(fā)展的建議》和《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)中國機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。

??中國房地產(chǎn)報(bào)記者注意到，為促進(jìn)房產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，姚勁波在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，曾提出規(guī)范引導(dǎo)長(zhǎng)租房市場(chǎng)健康有序發(fā)展、加大政策支持力度讓房企行穩(wěn)致遠(yuǎn)等建議，準(zhǔn)確把握了房產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過程中的新趨勢(shì)、新問題，并提出了切實(shí)可行的解決方案，收獲了各方認(rèn)可。

??當(dāng)前，中國房地產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)備受矚目，姚勁波也進(jìn)一步將目光聚焦在這一領(lǐng)域。

??3月4日，姚勁波在接受記者采訪時(shí)表示，房?jī)r(jià)預(yù)期的穩(wěn)定性、房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的健康度和房地產(chǎn)行業(yè)的集中度過高，都是他正關(guān)注的。

??對(duì)于保交樓、現(xiàn)房銷售和樓市政策等地產(chǎn)行業(yè)的熱議話題，姚勁波也有著自己獨(dú)到的見解。他認(rèn)為，不但要關(guān)注樓盤的如期交付，也要關(guān)注交付的質(zhì)量。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，現(xiàn)房銷售會(huì)取代期房預(yù)售，但這一改變并不是一蹴而就的?！霸诜孔〔怀吹幕{(diào)下，短期來看，利好改善型需求的政策將持續(xù)寬松，如繼續(xù)優(yōu)化限購措施、繼續(xù)放寬二套房貸利率等?！?/p>

??同時(shí)，通過在國內(nèi)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)領(lǐng)域的深入觀察與切身經(jīng)歷，姚勁波一直格外關(guān)注市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管和購房者的利益。

??他觀察到，伴隨巨大資本的進(jìn)入和推動(dòng)，房產(chǎn)交易平臺(tái)迅速形成壟斷優(yōu)勢(shì)，無序擴(kuò)張、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、擾亂市場(chǎng)秩序，甚者控制產(chǎn)業(yè)鏈上下游，嚴(yán)重影響市場(chǎng)正常有序競(jìng)爭(zhēng)。

??“數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速了房產(chǎn)交易的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，在提升房產(chǎn)交易工作效率的同時(shí)，也逐漸形成了房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資源的集中和壟斷，從而加劇了買房人的負(fù)擔(dān)。”姚勁波認(rèn)為。

??因此，他在《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)壟斷行為的建議》中表示，為防止可具有市場(chǎng)支配地位的房產(chǎn)交易平臺(tái)無序發(fā)展，強(qiáng)烈建議強(qiáng)化管理房產(chǎn)交易市場(chǎng)的壟斷行為，建立有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，從而營造良好的生存環(huán)境。

??姚勁波提出：

??一、禁止經(jīng)營者濫用市場(chǎng)支配地位，簽訂“獨(dú)家代理”，建議國家有關(guān)部門治理具有可操縱市場(chǎng)地位的房產(chǎn)交易平臺(tái)對(duì)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的 “獨(dú)家代理”“二選一”等限制競(jìng)爭(zhēng)行為。建立有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，監(jiān)督指導(dǎo)具有市場(chǎng)支配地位的房產(chǎn)交易平臺(tái)，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。隨著資本進(jìn)入房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)促使房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展，致使房源信息大量集中在頭部經(jīng)紀(jì)公司手中，造成買、賣雙方議價(jià)能力變?nèi)?，高額的渠道費(fèi)用嚴(yán)重?cái)D壓了房企的利潤和購房者的議價(jià)空間。建議嚴(yán)查通過市場(chǎng)支配地位操縱市場(chǎng)的行為，凈化房產(chǎn)交易市場(chǎng)環(huán)境，提振房產(chǎn)交易行業(yè)信心。

??二、進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)統(tǒng)一定價(jià)行為，建議規(guī)范房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)干預(yù)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)統(tǒng)一定價(jià)、變相收取傭金，鼓勵(lì)經(jīng)營者通過公平競(jìng)爭(zhēng)、自愿自主的方式擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2023年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見》的文件提出，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得濫用市場(chǎng)支配地位以不公平高價(jià)收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得強(qiáng)制要求加入平臺(tái)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得干預(yù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自主決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。部分頭部房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過資產(chǎn)購買、股份購買、合同約定等經(jīng)營者集中的方式使得迅速占領(lǐng)房產(chǎn)交易市場(chǎng)，通過市場(chǎng)支配地位干預(yù)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)統(tǒng)一費(fèi)率，出現(xiàn)以增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)為由，變相收取業(yè)主傭金的現(xiàn)象，建議國家有關(guān)部門重點(diǎn)核查，規(guī)范此種定價(jià)行為。

??采訪全文：

??中國房地產(chǎn)報(bào)：您對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何看？

??姚勁波：去年底，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議上提出“穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)，先立后破”的總要求，給各界各部門特別是為企業(yè)指明了發(fā)展方向和增長(zhǎng)信心，目前我們看到內(nèi)外部對(duì)2024年中國經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)已有共識(shí)。特別是在消費(fèi)端，經(jīng)過疫情后一年的恢復(fù)，企業(yè)營收、居民收入逐步回升，消費(fèi)意愿持續(xù)提振。比如今年開春文旅的火爆就反映了這個(gè)趨向。58同城生活服務(wù)的數(shù)據(jù)顯示，從去年9月以來，旅游熱帶動(dòng)的租車、汽車維修、租賃等需求就在持續(xù)上升，今年春節(jié)假期這一數(shù)據(jù)環(huán)比翻番，同比也有大幅增長(zhǎng)；同期餐飲、演出相關(guān)行業(yè)的用工需求也迅速上升，排在春節(jié)招聘崗位前列。

??另外，從新消費(fèi)場(chǎng)景拓展方面，中國還有很大空間。比如中國城市化進(jìn)程還在持續(xù)，目前有大約3億新市民，加上城市生活服務(wù)和體驗(yàn)升級(jí)的需求拉動(dòng)，“上門經(jīng)濟(jì)”“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”等新消費(fèi)方興未艾、前景廣闊。58同城平臺(tái)上本地生活服務(wù)類消費(fèi)需求持續(xù)上升，帶動(dòng)相應(yīng)的人力招聘需求不斷增長(zhǎng)（春節(jié)期間家政等上門服務(wù)需求比去年同比上漲近20個(gè)百分點(diǎn)）。

??再比如，前幾天習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委第四次會(huì)議上提出加快發(fā)展“換新+回收”循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品流轉(zhuǎn)新模式，當(dāng)前國內(nèi)手機(jī)、汽車、家電保有量巨大，更新?lián)Q代的需求和潛力很足，必將帶動(dòng)消費(fèi)、生產(chǎn)和投資全鏈條、全生產(chǎn)要素發(fā)展。

??從以上幾個(gè)維度看，我個(gè)人對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較樂觀。我認(rèn)為在中央支持民營經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)投資消費(fèi)的政策保障下，隨著內(nèi)外部環(huán)境的逐步改善，特別是內(nèi)需的持續(xù)提振，我們企業(yè)側(cè)有信心抓住機(jī)遇、發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造機(jī)會(huì)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

??中國房地產(chǎn)報(bào)：現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)哪些方面是您關(guān)注的？

??姚勁波：一、房?jī)r(jià)預(yù)期的穩(wěn)定性，近兩年不少城市和地區(qū)的房?jī)r(jià)下行壓力較大，并且給到市場(chǎng)的下行預(yù)期當(dāng)下并未停止，房?jī)r(jià)穩(wěn)定是樓市穩(wěn)定的重要指針，也是購房者和房企信心的重要基礎(chǔ)。

??二、房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的健康度，由于這幾年房企暴雷現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，不但會(huì)影響到“保交樓”和購房者信心，還會(huì)對(duì)金融系統(tǒng)形成較大風(fēng)險(xiǎn)隱患，開發(fā)行業(yè)資金側(cè)的健康和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定也存在著諸多關(guān)聯(lián)，需要給予更多關(guān)注。

??三、行業(yè)集中度過高，尤其是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)，需要更多規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)引導(dǎo)，以推進(jìn)行業(yè)更為健康發(fā)展。

??中國房地產(chǎn)報(bào)：您對(duì)保交樓有哪些觀察和建議？

??姚勁波：一、不但要關(guān)注樓盤的如期交付，也要關(guān)注交付的質(zhì)量，近幾年交于樓盤質(zhì)量問題的投訴不斷增多，一些城市還出現(xiàn)“交付就維權(quán)”的情況，主要都是針對(duì)樓盤的質(zhì)量問題，包括貨不對(duì)板、偷工減料以及裝修質(zhì)量不符合預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)等等，在強(qiáng)化交付的同時(shí)，也要對(duì)交付質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)督。

??二、針對(duì)大幅降價(jià)尤其是成本價(jià)高于售價(jià)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，近幾年不少城市的房?jī)r(jià)下行壓力增大，加之前幾年房企搶地時(shí)過于激進(jìn)，部分中小城市的項(xiàng)目當(dāng)前售價(jià)明確下跌，甚至低于其成本價(jià)的現(xiàn)象也不鮮見，這類項(xiàng)目本身交付難度和交付質(zhì)量問題更易出現(xiàn)問題，需要更多關(guān)注。

??中國房地產(chǎn)報(bào)：您怎么看現(xiàn)房銷售這件事？

??姚勁波：一、現(xiàn)房銷售提高了對(duì)房企自有資金的門檻，將產(chǎn)生兩大好處，一是將負(fù)債率過高、財(cái)務(wù)穩(wěn)健度不佳的房企擋在門外，保障了更多土地向財(cái)務(wù)穩(wěn)健型房企流動(dòng)，可以有效規(guī)避“爛尾”現(xiàn)象的產(chǎn)生。另一方面可以實(shí)現(xiàn)“所見即所得”以防“貨不對(duì)板”，并大大減少了等待交房期間的月供支出，更好保障購房者自身的權(quán)益。

??二、長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，現(xiàn)房銷售會(huì)取代期房預(yù)售，但這一改變并不是一蹴而就的，過快推進(jìn)也不利于行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，部分城市的部分地塊不代試點(diǎn)，由點(diǎn)到面是這一政策覆蓋面不斷擴(kuò)大的重要體現(xiàn)。

??中國房地產(chǎn)報(bào)：您認(rèn)為，目前房地產(chǎn)整體政策哪些層面還能更好地發(fā)揮作用、支持房企發(fā)展？

??姚勁波：2024年宏觀政策或?qū)⒗^續(xù)發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，中央加杠桿、央行降準(zhǔn)降息均有一定空間，“先立后破”的政策基調(diào)也給房地產(chǎn)政策帶來了更強(qiáng)的優(yōu)化預(yù)期。在房住不炒的基調(diào)下，短期來看，利好改善型需求的政策將持續(xù)寬松，如繼續(xù)優(yōu)化限購措施、繼續(xù)放寬二套房貸利率等。

??關(guān)注點(diǎn)1：加快預(yù)售制度改革。2022以來，包括合肥、北京、福州、濟(jì)南等地的多宗地塊提及“現(xiàn)房銷售”。預(yù)計(jì)在2024預(yù)售資金監(jiān)管將是政策調(diào)整的重點(diǎn)，通過從“銀行監(jiān)管”向“政府監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，更好解決預(yù)售制下保交樓問題。

??關(guān)注點(diǎn)2：一二線城市限購繼續(xù)放松。2024年預(yù)計(jì)一線城市的限購門檻會(huì)有所降低，尤其是針對(duì)一線外圍區(qū)域的降低概率較大，核心二線城市有望全面取消限購，更多低能級(jí)城市或通過發(fā)放購房補(bǔ)貼等方式促進(jìn)購房需求釋放。

??關(guān)注點(diǎn)3：供給側(cè)強(qiáng)化行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)出清。2024年第四季度多家銀行密集召開房企座談會(huì)，“三個(gè)不低于”政策細(xì)則落地預(yù)期升溫，在一定程度上提振了出險(xiǎn)企業(yè)化債的信心，2024年預(yù)計(jì)政策會(huì)延續(xù)，改善房企的生存環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)出清。

??中國房地產(chǎn)報(bào)：這幾年您在營商環(huán)境上有些什么樣的感受？

??姚勁波：我感覺，從去年到今年企業(yè)營商環(huán)境在持續(xù)改善，改善營商環(huán)境逐漸成為政府和社會(huì)各界的共識(shí)。一方面是政府的重視程度在提高，今年“新春第一會(huì)”上，“優(yōu)化營商環(huán)境”成為高頻詞，包括多省市兩會(huì)政府工作報(bào)告也明確提到，要將本地區(qū)打造最容易做生意的地方。另一方面是社會(huì)和媒體關(guān)注度高，近期各級(jí)各類改善企業(yè)營商環(huán)境的政策和實(shí)踐都成為媒體報(bào)道的焦點(diǎn)，反應(yīng)了社會(huì)共識(shí)正在形成。

??同時(shí)我們也看到，政策環(huán)境在不斷優(yōu)化，收縮性政策的出臺(tái)更加審慎，各細(xì)分領(lǐng)域的鼓勵(lì)政策出臺(tái)更快更有針對(duì)性，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》也在加速推進(jìn)，對(duì)市場(chǎng)信心有較好提振。

??總體看，我認(rèn)為改善營商環(huán)境是一個(gè)各方共識(shí)建立、各方面利益平衡的系統(tǒng)工程和動(dòng)態(tài)進(jìn)程，可能始終在路上，我相信我們的營商環(huán)境會(huì)越來越好。