??北京、上海之外的中國(guó)城市，搶人的態(tài)勢(shì)只會(huì)更兇猛、更焦灼。這種大勢(shì)與政策推動(dòng)之下，我們跟戶籍制度說(shuō)再見(jiàn)，為時(shí)不遠(yuǎn)了。

??12月14日，福州市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步降低落戶條件壯大人口規(guī)模若干措施》的通知（以下簡(jiǎn)稱“措施”），兩個(gè)“零門檻”入戶旋即引發(fā)全國(guó)關(guān)注。

??福州市稱，全面放開落戶限制，實(shí)現(xiàn)落戶“零門檻”。同時(shí)，全面放開近親屬投靠條件，實(shí)現(xiàn)投靠“零門檻”。

??具體來(lái)說(shuō)，就是不設(shè)學(xué)歷、年齡、就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制，外省市人員均可申請(qǐng)?jiān)诟Ｖ菔新鋺?，六縣（市）、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人員均可申請(qǐng)?jiān)谖宄菂^(qū)落戶；除院校學(xué)生集體戶外，凡具有福州市戶籍的人員，其近親屬均可申請(qǐng)投靠落戶。新落戶措施于2021年1月1日起施行。

??“福州市域面積很大，早就應(yīng)該放開落戶政策?！睆B門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)在接受中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)表示，城市人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。

??今年4月，中央重磅發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，深化戶籍制度改革這一條舉措非常亮眼。隨后，國(guó)家發(fā)改委又公布《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，同樣傳達(dá)了關(guān)鍵信號(hào)：今年要實(shí)現(xiàn)1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)。從措辭上看，過(guò)去提的是“推動(dòng)”，今年提的是“實(shí)現(xiàn)”，目標(biāo)的迫切不言而喻。

??人口紅利會(huì)積極釋放

??記者查閱數(shù)據(jù)顯示，2019年年底，福州市常住人口780萬(wàn)，比上年末增加6萬(wàn)人。福州是一個(gè)歷史文化名城，可在吸引人口上并不具有與其地位相匹配的吸引力。2019年，杭州吸引流入人口達(dá)55.4萬(wàn)，深圳41.22萬(wàn)，廣州40.15萬(wàn)。與福州同級(jí)城市的長(zhǎng)沙23.98萬(wàn)，鄭州21.6萬(wàn)，西安19.98萬(wàn)。西安、鄭州這些省會(huì)城市，最近這些年都將“搶人”當(dāng)作第一要事。借著國(guó)家推進(jìn)全面放寬大城市落戶限制的時(shí)機(jī)，從爭(zhēng)搶高學(xué)歷人才到爭(zhēng)搶年輕勞動(dòng)力，搶人大戰(zhàn)在這些城市愈發(fā)白熱化。

??如果對(duì)這種政策與現(xiàn)實(shí)的局面漠然無(wú)視，城市將會(huì)在下一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中被甩開。這是毫無(wú)疑問(wèn)的態(tài)勢(shì)。當(dāng)然，放開戶籍也有促進(jìn)住房消費(fèi)與房地產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展托底考慮。

??福州政策出臺(tái)后，就有房地產(chǎn)銷售人員將此消息轉(zhuǎn)發(fā)至朋友圈并配文：“購(gòu)房門檻明顯降低”！

??易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為 ，落戶政策放松后會(huì)影響當(dāng)?shù)刭?gòu)房需求。“放松后勢(shì)必帶來(lái)新的人口紅利。尤其是今年福州房地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)一般，至少不是過(guò)熱，落戶放松后，人口導(dǎo)入勢(shì)必在短期和中長(zhǎng)期影響當(dāng)?shù)氐馁?gòu)房等需求，應(yīng)該理解為是‘人口紅利’將積極釋放?！?/p>

??一位潛心研究福州房地產(chǎn)市場(chǎng)的研究員在接受中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)表示，零門檻落戶對(duì)于福州五城區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好政策，但對(duì)于外圍區(qū)域來(lái)說(shuō)，不一定是利好。

??“目前福州房地產(chǎn)市場(chǎng)處于低位盤整階段?！边@位研究員進(jìn)一步表示，目前福州房地產(chǎn)市場(chǎng)供大于求，房子多，本身市場(chǎng)容量和購(gòu)房力有限，導(dǎo)致市場(chǎng)表現(xiàn)一般。

??根據(jù)福州不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月29日，福州住宅庫(kù)存72817套，共計(jì)655.48萬(wàn)平方米。

??值得注意的是，福州不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心于6月13日公布的相對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)為67398套和614.38萬(wàn)方平方米。不到半年，福州住宅庫(kù)存分別增長(zhǎng)了5419套和41.1萬(wàn)方平方米。

??放開落戶提升城市首位度

??“福州市域面積很大，早就應(yīng)該放開落戶政策。”廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)在接受中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)表示，城市人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)?！俺宋a(chǎn)業(yè)人才，還可以促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展?！?/p>

??根據(jù)戴德梁行發(fā)布的《2020年前三季度全國(guó)住宅市場(chǎng)報(bào)告》報(bào)告，在住宅庫(kù)存去化周期方面，與其他全國(guó)23個(gè)重點(diǎn)城市相比，福州的去化周期在26~28個(gè)月之間，位居該報(bào)告監(jiān)測(cè)的24個(gè)城市之首。

??根據(jù)福州市統(tǒng)計(jì)局今年8月發(fā)布的《上半年福州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況簡(jiǎn)析》，上半年福州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）4360.61億元。

??在需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題中，福州市統(tǒng)計(jì)局稱，投資增長(zhǎng)過(guò)于依賴房地產(chǎn)開發(fā)投資，項(xiàng)目投資同比下降。上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成954億元，增長(zhǎng)13.4%，占固定資產(chǎn)投資的比重為41.2%，拉動(dòng)增長(zhǎng)5.1個(gè)百分點(diǎn)，其中，房地產(chǎn)的土地購(gòu)置費(fèi)占比超過(guò)一半，為50.7%。項(xiàng)目投資同比下降0.7%，拉低固定資產(chǎn)投資增幅0.4個(gè)百分點(diǎn)。

??丁長(zhǎng)發(fā)向記者分析表示，福州放開落戶政策后，一是可以促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展；二是可以留住更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才，促進(jìn)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新發(fā)展；三是利于在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下穩(wěn)住房?jī)r(jià)獲得較好的財(cái)政收入，從而促進(jìn)福州基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展；四是有利于和“兄弟”城市的人才競(jìng)爭(zhēng)。如合肥、西安、長(zhǎng)沙、武漢等城市，這些城市的落戶政策都很寬松?！胺砰_落戶，不僅可以提升福州自身的城市首位度，也可以促進(jìn)福州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大城市規(guī)模?！?/p>

??據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，至少有6座城市放開落戶政策，包括沈陽(yáng)、南昌、昆明、濟(jì)南、江門、贛州。

??如果從西安經(jīng)驗(yàn)看，大城市落戶條件的放松，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)具有很好的促進(jìn)作用。西安自2017年3月1日“三放四降”放松落戶條件，兩年時(shí)間落戶人口高達(dá)百萬(wàn)。在戶籍人口快速攀升之外，西安房?jī)r(jià)也快速拉升，據(jù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2017年2月至2019年3月西安樣本住宅平均漲幅為37%，同期百城漲幅僅12%。

??可以說(shuō)，所有城市不得不面對(duì)的一個(gè)未來(lái)新形勢(shì)是：要么想方設(shè)法鼓勵(lì)生育，要么竭盡全力爭(zhēng)取人口流入。