市場(chǎng)許倩 2021-07-28 10:20:12 來(lái)源:中房報(bào)
??教訓(xùn)實(shí)在慘痛。
??7月26日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)城市重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)工作的緊急通知,要求按照最嚴(yán)酷的極端天氣情況完善應(yīng)急預(yù)案,建立第一時(shí)間響應(yīng)機(jī)制,堅(jiān)持“寧可十防九空,不可失防萬(wàn)一”原則。
??極端天氣事件概率很小,但是一旦發(fā)生,帶給死難者及其家庭的災(zāi)難是百分百難以抹掉的痛。這次鄭州遭遇極端強(qiáng)降雨就是如此。
??7月26日,鄒德強(qiáng)確認(rèn)遇難。他是7月19日和同事從上海到鄭州出差,20日乘坐鄭州地鐵五號(hào)線(xiàn)的一名遇難乘客。
??7月20日,極端強(qiáng)降雨導(dǎo)致雨水倒灌入鄭州地鐵站,地面交通停運(yùn),地下車(chē)庫(kù)被淹,汽車(chē)在洪水中漂來(lái)漂去。
??一場(chǎng)大暴雨,考驗(yàn)一座城市。在這場(chǎng)極端大暴雨面前,海綿城市建設(shè)、地下排水系統(tǒng)、地下空間設(shè)計(jì),都顯得太無(wú)力。
??輿論在第一時(shí)間也提出疑問(wèn):5年前,鄭州就在試點(diǎn)建設(shè)海綿城市,為什么看不出“海綿”的作用?
??鄭州市政府信息顯示,2016年鄭州成為河南省海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市,2018年提出投入534.8億元建設(shè)海綿城市項(xiàng)目,提高城市防洪排澇減災(zāi)能力,到2020年海綿城市建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)(示范區(qū))面積占城市面積23.6%。
??今年5月鄭州日?qǐng)?bào)的一則報(bào)道稱(chēng),自海綿城市建設(shè)實(shí)施以來(lái),鄭州全市共計(jì)消除易澇點(diǎn)125處,消除率77%。
??“海綿城市并非萬(wàn)能。”中規(guī)院(北京)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司生態(tài)市政院院長(zhǎng)王家卓認(rèn)為,完成海綿城市目標(biāo),并不意味著城市永久不內(nèi)澇,而是將城市的雨洪安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提升,改善了局部的薄弱環(huán)節(jié)。此外,試點(diǎn)城市并非所有城區(qū)都納入試點(diǎn)建設(shè)?!凹词故菐装賰|元都投了,(海綿城市建設(shè)的)目標(biāo)也不是解決今天這種極端的降雨。”
??“這次降雨千年一遇,一天降了去年全年1/3的雨量,這時(shí)候如果只談工程方法、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),是脫離實(shí)際的,脫離了時(shí)間尺度和風(fēng)險(xiǎn)概率,重要的是救災(zāi)。對(duì)于千年一遇的災(zāi)害來(lái)說(shuō),我們不大可能通過(guò)日常防范來(lái)抵御,盡量做到做好防災(zāi)減災(zāi)工作?!敝袊?guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院生態(tài)市政院副院長(zhǎng)呂紅亮表示。
??鄭州大學(xué)水利科學(xué)與工程學(xué)院教授左其亭解釋說(shuō),“海綿城市要在一定條件下發(fā)揮一定作用,像鄭州這么大的洪水,海綿城市是應(yīng)對(duì)不了的?!?/p>
??左其亭說(shuō),“就像一小塊海綿,你倒一碗水它可以吸進(jìn)去,但如果你一次倒一桶水,它就吸收不了。海綿城市的作用不能夸大,通常海綿城市的設(shè)計(jì)有一定的蓄水標(biāo)準(zhǔn)。比如幾年一遇這種等級(jí)是可以應(yīng)對(duì)的,超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),它就沒(méi)辦法了。而且海綿城市一般是‘小洪水起大作用,大洪水起小作用’,洪水越大,它的相對(duì)作用就越小。”
??根據(jù)鄭州市2017年發(fā)布的《鄭州市海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2017~2030年)》,在水安全方面,標(biāo)準(zhǔn)為:城區(qū)與航空城的內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為50年一遇;其他規(guī)劃區(qū)的內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇;規(guī)劃區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇。
??據(jù)鄭州市氣象臺(tái)分析,從氣候?qū)W角度來(lái)看,此次小時(shí)降水、日降水的概率,重現(xiàn)期通過(guò)分布曲線(xiàn)擬合來(lái)看,都是超千年一遇的。
??規(guī)劃同時(shí)在對(duì)鄭州多地年徑流總量控制率和對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)降雨量等指標(biāo)分區(qū)分級(jí)分解上,對(duì)多區(qū)域和流域的設(shè)計(jì)降雨量均在15.7-26.5毫米之間。
??但此次降雨,僅20日16-17時(shí),鄭州雨量就達(dá)201.9毫米,幾乎是海綿城市設(shè)計(jì)雨量的10倍,而17日至20日三天雨量更達(dá)617.1毫米,與鄭州市一年的降雨總量相當(dāng)。
??毋庸置疑,這次沉痛教訓(xùn)也說(shuō)明,在重大自然災(zāi)害面前,我們?cè)诔鞘幸?guī)劃建設(shè)方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。尤其是對(duì)于城市規(guī)模已發(fā)展為特大、超大級(jí)的城市而言,由于人口集中、資源集聚能力強(qiáng),遭遇重大災(zāi)害的時(shí)候暴露度更高,損失更大。
??實(shí)際上,進(jìn)入汛期,并非鄭州,不少城市內(nèi)澇早已成為一個(gè)普遍性難題。
??除了不斷建設(shè)海綿城市,構(gòu)建更完善的排澇系統(tǒng)也是解決內(nèi)澇的根本。華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)委員胡剛表示,雨水管網(wǎng)是當(dāng)前排澇的主要手段,作用非常大。在老城區(qū),由于以前雨水管網(wǎng)口徑比較小,不能在暴雨時(shí)充分排水,造成澇災(zāi)。老城區(qū)管網(wǎng)擴(kuò)容比較難,淺層地下已有大量建筑樁基和地下車(chē)庫(kù),“所以建設(shè)深隧很有必要,而且現(xiàn)在挖隧道工程技術(shù)已經(jīng)成熟,投資也不是很大?!?/p>
??在洪澇災(zāi)害面前,多位專(zhuān)家認(rèn)為,提高城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)。除規(guī)劃方面要防控在前、減災(zāi)在后,還應(yīng)提高應(yīng)急響應(yīng)能力和災(zāi)后恢復(fù)能力。例如,通過(guò)擴(kuò)大氣象臨報(bào)的覆蓋面,在可能的重大災(zāi)害來(lái)臨前,提前預(yù)警,做更寬松更保守的預(yù)案;同時(shí)加大預(yù)演預(yù)案工作,讓老百姓知道遇到這種極端的情況該怎么辦,什么災(zāi)難等級(jí)首先是保命,什么條件下盡可能保住財(cái)產(chǎn),什么情況下要避免財(cái)產(chǎn)損失。
??在2021年全國(guó)兩會(huì)上發(fā)布的中國(guó)“十四五”規(guī)劃中,在“推進(jìn)新型城市建設(shè)”中提及“韌性城市”。規(guī)劃要求:“順應(yīng)城市發(fā)展新理念新趨勢(shì),開(kāi)展城市現(xiàn)代化試點(diǎn)示范,建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。”
??按照國(guó)際組織倡導(dǎo)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展國(guó)際理事會(huì)定義,“韌性城市”是能夠憑自身的能力抵御災(zāi)害,減輕災(zāi)害損失,并合理的調(diào)配資源以從災(zāi)害中快速恢復(fù)過(guò)來(lái)。
??鄭州暴雨,讓城市文明在天災(zāi)面前如此地脆弱,推進(jìn)韌性城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
- 一視同仁支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)。
土拍規(guī)則生變,或重回價(jià)高者得?
2023-10-20土拍規(guī)則調(diào)整順應(yīng)市場(chǎng)變化,4城取消地價(jià)限制。- 二孩家庭給予一次性2萬(wàn)元/套的購(gòu)房補(bǔ)貼;三孩家庭給予一次性3萬(wàn)元/套的購(gòu)房補(bǔ)貼。
- 其中商品住宅銷(xiāo)售4961套,銷(xiāo)售面積60.02萬(wàn)平方米,銷(xiāo)售均價(jià)11513元/平方米。
- 政策效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。
南京出臺(tái)存量房交易資金監(jiān)管新政
2023-10-19進(jìn)一步激發(fā)存量房市場(chǎng)活力,保障存量房交易資金安全,維護(hù)買(mǎi)賣(mài)雙方合法權(quán)益。- 明確了首套住房和第二套改善型住房的認(rèn)定。
- 房地產(chǎn)的調(diào)整是有利于房地產(chǎn)向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。
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萬(wàn)科郁亮:房地產(chǎn)市場(chǎng)自身會(huì)產(chǎn)生向上修復(fù)的動(dòng)力
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- 央行行長(zhǎng)潘功勝:穩(wěn)妥化解大型房企債券違約風(fēng)險(xiǎn)
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- 9月房?jī)r(jià):下跌態(tài)勢(shì)有所遏制,一線(xiàn)城市回穩(wěn)趨勢(shì)明顯
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- 自然資源部:城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外不得規(guī)劃城鎮(zhèn)居住用地
中國(guó)城市住房?jī)r(jià)格288指數(shù)
(2023-02)1571.9點(diǎn)
- 0.13%
- -0.91%
日期 | 指數(shù) | 環(huán)比 | 同比 |
---|---|---|---|
2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |
- 1土拍規(guī)則生變,或重回價(jià)高者得?
- 2官方數(shù)據(jù):商品房單月銷(xiāo)售回暖,10月有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)
- 32023年九月房地產(chǎn)大事件盤(pán)點(diǎn)
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- 9全國(guó)首個(gè)國(guó)土空間規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
- 10吉林:重點(diǎn)打擊抹黑、唱衰房地產(chǎn)市場(chǎng)的不當(dāng)言論