保交樓進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)刻

市場(chǎng)李葉 2022-08-01 09:27:12 來(lái)源:中國(guó)房地產(chǎn)網(wǎng)

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??穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)成為今年下半年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)之一。

??7月28日,中共中央政治局召開會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署下半年經(jīng)濟(jì)工作,審議《關(guān)于十九屆中央第九輪巡視情況的綜合報(bào)告》;中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

??會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì),著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。

??關(guān)于房地產(chǎn),會(huì)議指出,要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,因城施策用足用好政策工具箱,支持剛性和改善性住房需求,壓實(shí)地方政府責(zé)任,保交樓、穩(wěn)民生。

??值得注意的是,此次中央政治局會(huì)議將“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”表述排在了“房住不炒”前面,“保交樓”也被首次提及。

??在中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜看來(lái),本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”,且將其放在了“房住不炒”之前有其深意?!懊鎸?duì)疫情的不穩(wěn)定、部分樓盤項(xiàng)目停工、企業(yè)端風(fēng)險(xiǎn)暴露等問(wèn)題,當(dāng)前‘穩(wěn)地產(chǎn)’的重要性更加突出。”

??同時(shí),陳文靜認(rèn)為,本次會(huì)議仍強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的定位”,體現(xiàn)出中央政策定力,“房住不炒”仍是房地產(chǎn)政策優(yōu)化調(diào)整的底線。

??廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉則表示,“保交樓”第一次出現(xiàn)在中央政治局會(huì)議這樣的重要會(huì)議上,也佐證了“穩(wěn)民生”占據(jù)房地產(chǎn)管理工作的首位,彰顯了國(guó)家對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)管理的出發(fā)點(diǎn),首先是民生保障。

??穩(wěn)市場(chǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)民生

??“房地產(chǎn)既可以是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的‘壓艙石’,也可能是‘風(fēng)險(xiǎn)源’,對(duì)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)防范有著重要的系統(tǒng)性影響?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛認(rèn)為。

??去年以來(lái),國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)下行,不少大中型房企亦陷入困境。在多地政府及監(jiān)管部門出臺(tái)一系列穩(wěn)樓市政策后,房地產(chǎn)行業(yè)恢復(fù)速度仍然緩慢。根據(jù)中指研究院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),2022年上半年,重點(diǎn)100城新建商品住宅月均成交面積約3099萬(wàn)平方米,同比下降42%,與2019年~2021年同期均值相比下降31%,市場(chǎng)情緒整體偏低。

??到今年6月,多地爛尾樓盤出現(xiàn)“停貸”風(fēng)波,引發(fā)了各方對(duì)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步關(guān)注。

??據(jù)易居研究院智庫(kù)中心統(tǒng)計(jì),截至2022年7月16日,全國(guó)至少出現(xiàn)了271份停貸告知書。

??根據(jù)選取的200份較早出現(xiàn)的停貸告知書進(jìn)行分析,這200份告知書對(duì)應(yīng)了87家房企的項(xiàng)目,意味著至少有87家房企卷入了此次風(fēng)波。其中,大型房企19家,中型房企14家,小型房企54家。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,此次大型房企涉及樓盤項(xiàng)目最多,為115個(gè),占比 58%。

??這也意味著,停工的200個(gè)樓盤中至少一半和大型房企有密切關(guān)系。

??這200份停貸告知書或樓盤牽涉79個(gè)城市,其中3個(gè)一線城市、23個(gè)二線城市和53個(gè)三四線城市。從牽涉的樓盤數(shù)量看,有116個(gè)樓盤屬于二線城市,占比為58%。

??這意味著,此次停工停貸風(fēng)波中,二線城市是重災(zāi)區(qū)。

??“爛尾樓停貸事件的輿論,不僅不利于城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康平穩(wěn)發(fā)展,如不及時(shí)解決,會(huì)引發(fā)社會(huì)民生問(wèn)題,化解問(wèn)題樓盤的風(fēng)險(xiǎn)刻不容緩。”諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙在接受記者采訪時(shí)直言。

??7月28日,中共中央政治局會(huì)議指出,要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,因城施策用足用好政策工具箱,支持剛性和改善性住房需求,壓實(shí)地方政府責(zé)任,保交樓、穩(wěn)民生。

??對(duì)此,李宇嘉坦言,穩(wěn)定房地產(chǎn)的工作重點(diǎn)開始變化,從之前的防風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)市場(chǎng),轉(zhuǎn)移到穩(wěn)市場(chǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)民生并重。觸發(fā)因素就是房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)釋放從房地產(chǎn)企業(yè)蔓延至下游的民生保障領(lǐng)域。

??陳文靜也表示,當(dāng)前“穩(wěn)地產(chǎn)”對(duì)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”尤為重要,短期房地產(chǎn)政策優(yōu)化調(diào)整力度仍有望加大。

??壓實(shí)地方政府責(zé)任

??此次會(huì)議之前,監(jiān)管部門及地方政府也多次強(qiáng)調(diào)“保交樓”。

??7月以來(lái),銀保監(jiān)會(huì)一周內(nèi)3次表態(tài)“保交樓”,此后,河南鄭州、洛陽(yáng)、駐馬店、平頂山、鞏義,浙江寧波、山東濟(jì)南等超10城都出臺(tái)了“保交樓”措施。

??如鄭州,政府相關(guān)部門日前召開房企項(xiàng)目情況匯報(bào)會(huì),建業(yè)、鑫苑、世茂、康橋、綠地、正商、融創(chuàng)、瀚海等8家企業(yè)參加會(huì)議。會(huì)上,鄭州提出四種項(xiàng)目紓困模式:一是“棚改統(tǒng)貸統(tǒng)還”模式,由政府平臺(tái)公司接收,后期政府主導(dǎo);二是資產(chǎn)大于負(fù)債的,可選擇“收并購(gòu)”模式,由政府組織國(guó)央企、金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,解決企業(yè)現(xiàn)金流問(wèn)題;三是資不抵債的,可采用“破產(chǎn)重組”模式,由政府組織破產(chǎn)重組,以保證項(xiàng)目交付;四是銷售不暢、建設(shè)資金困難的,可選擇“保障性租賃住房”模式,由政府組織專項(xiàng)建設(shè)貸款。在盤活問(wèn)題樓盤、推進(jìn)“保交樓”方面積極推進(jìn)。

??易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,此次會(huì)議明確“壓實(shí)地方政府責(zé)任,保交樓、穩(wěn)民生”,表述針對(duì)性很強(qiáng),這意味著“保交樓”是下半年一項(xiàng)重要工作,也是地方政府需要努力抓的工作。

??“從實(shí)際情況看,當(dāng)前‘保交樓’政策比較清晰,包括地方黨委和政府統(tǒng)領(lǐng),商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)密切配合,房企等積極參與復(fù)工。不排除下半年中央和各金融部門如政策性銀行部門,還會(huì)有新一輪的保交樓政策?!眹?yán)躍進(jìn)表示。

??李宇嘉表示,“保交樓”途徑是用足用好政策工具箱。關(guān)于籌集基金、專項(xiàng)債、收購(gòu)為保障房、破產(chǎn)重組、收并購(gòu)盤活等,這些方案或工具沒(méi)有成熟的模式套用,地方政府要自己探索和推進(jìn)使用,要推進(jìn)“一盤一策”,涉及的主體如開發(fā)商、住建局、金融、土地等,誰(shuí)的問(wèn)題和責(zé)任誰(shuí)擔(dān),絕不能等待國(guó)家救助來(lái)解決問(wèn)題。

??陳文靜則認(rèn)為,“穩(wěn)民生”根本在于“保交樓”,這需要地方政府牽頭,金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同發(fā)力、積極作為,只有“保交樓”如期推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇,樓市信心和預(yù)期才能好轉(zhuǎn),下半年市場(chǎng)才能穩(wěn)定恢復(fù)。

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中國(guó)城市住房?jī)r(jià)格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9點(diǎn)

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日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
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