以案釋法|北京市住建委聯(lián)合市二中院發(fā)布物業(yè)收費(fèi)典型訴訟案例

監(jiān)督眼 2023-08-24 09:20:03 來(lái)源:北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

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??為預(yù)防和妥善處理物業(yè)糾紛,進(jìn)一步做好物業(yè)服務(wù)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范和物業(yè)收費(fèi)存在亂象問(wèn)題的治理工作,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委與市二中院加強(qiáng)“府”“院”聯(lián)動(dòng),將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育與為民辦實(shí)事相結(jié)合,共同遴選編寫(xiě)了5個(gè)涉物業(yè)收費(fèi)典型訴訟案例,切實(shí)強(qiáng)化司法裁決示范引領(lǐng),督促物業(yè)服務(wù)人優(yōu)化提升服務(wù)質(zhì)量,引導(dǎo)業(yè)主合理維權(quán),促進(jìn)物業(yè)糾紛的實(shí)質(zhì)性化解。

??案例一:業(yè)主以物業(yè)服務(wù)存在部分瑕疵為由拒付全部物業(yè)費(fèi),不應(yīng)予以支持

??基本案情:甲公司與乙物業(yè)公司于2014年簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,約定乙物業(yè)公司為A小區(qū)提供物業(yè)服務(wù),李某系A(chǔ)小區(qū)業(yè)主,于2016年辦理入住手續(xù)。李某未交納2017年至2020年的物業(yè)費(fèi),乙物業(yè)公司起訴李某,要求其支付物業(yè)費(fèi)與滯納金。李某稱(chēng)其不交納物業(yè)費(fèi)是因?yàn)橐椅飿I(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)不達(dá)標(biāo),包括小區(qū)垃圾亂丟,其房屋多處漏水,鄰居將空調(diào)安裝在其窗口,鄰居進(jìn)行違法建設(shè)影向其采光等,乙物業(yè)公司不處理、不協(xié)調(diào),系其自行通過(guò)訴訟的方式解決上述問(wèn)題。

??裁判結(jié)果:法院生效判決認(rèn)為,李某在購(gòu)房時(shí)明知且接受乙物業(yè)公司提供物業(yè)服務(wù),通過(guò)乙物業(yè)公司提供的證據(jù)可以看出A小區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,李某享受了物業(yè)服務(wù),應(yīng)當(dāng)支付物業(yè)費(fèi)。李某提出的房屋漏水、鄰居違建等問(wèn)題,雖然乙物業(yè)公司并非侵權(quán)責(zé)任主體,但根據(jù)前期物業(yè)服務(wù)合同相關(guān)約定,乙物業(yè)公司在溝通協(xié)調(diào)、協(xié)助維護(hù)公共秩序和協(xié)助做好安全防范工作上有一定漏洞,綜合考慮乙物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)存在一定瑕疵,李某按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)的80%支付物業(yè)費(fèi),同時(shí)對(duì)滯納金不予支持。

??要點(diǎn)提示:物業(yè)服務(wù)具有長(zhǎng)期性、綜合性、公共性的特點(diǎn),且與業(yè)主日常生活息息相關(guān),物業(yè)公司通過(guò)衛(wèi)生、安保、設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修等全方位的服務(wù)提升小區(qū)整體居住環(huán)境和品質(zhì),最終惠及每一位業(yè)主。業(yè)主支付物業(yè)費(fèi)是物業(yè)服務(wù)合同中業(yè)主的主要合同義務(wù),業(yè)主僅以物業(yè)服務(wù)存在瑕疵為由拒不交納全部物業(yè)費(fèi),法院一般難以支持,但如物業(yè)服務(wù)確存在瑕疵,法院裁判時(shí)會(huì)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定審查瑕疵程度,對(duì)物業(yè)費(fèi)進(jìn)行酌減。

??案例二:業(yè)主未實(shí)際居住使用房屋的,仍應(yīng)支付物業(yè)費(fèi)

??基本案情:甲公司拍賣(mài)取得A大廈B1層至10層產(chǎn)權(quán)。2020年,A大廈業(yè)主委員會(huì)與乙物業(yè)公司簽訂A大廈物業(yè)服務(wù)合同,由乙物業(yè)公司為A大廈提供物業(yè)服務(wù)。甲公司未按時(shí)交納物業(yè)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用?,F(xiàn)乙物業(yè)公司起訴甲公司支付2021年1月1日之后的物業(yè)管理費(fèi)和空調(diào)冷暖費(fèi)。甲公司認(rèn)為,房屋交付以來(lái)其實(shí)際使用的僅B1層部分面積,其他部分均屬于裝修改造未完工狀態(tài),供冷供熱設(shè)施斷開(kāi),不具備使用條件;A大廈系純商業(yè)性質(zhì)建筑,甲公司產(chǎn)權(quán)面積占A大廈近三分之一,面積足以影響乙物業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)預(yù)算,乙物業(yè)公司并未提供衛(wèi)生打掃、保安值守等物業(yè)服務(wù),故不應(yīng)當(dāng)支付物業(yè)管理費(fèi)和冷暖空調(diào)費(fèi)。

??裁判結(jié)果:法院生效判決認(rèn)為,A大廈B1層至10層產(chǎn)權(quán)登記在甲公司名下,并沒(méi)有其他產(chǎn)權(quán)主體,乙物業(yè)公司進(jìn)入上述產(chǎn)權(quán)區(qū)域進(jìn)行物業(yè)服務(wù)需要甲公司的配合;根據(jù)乙物業(yè)公司提交的A大廈業(yè)主委員會(huì)出具的說(shuō)明,乙物業(yè)公司全面履行了物業(yè)服務(wù)義務(wù),沒(méi)有證據(jù)證明乙物業(yè)公司在大廈公共部位和公有設(shè)施的維護(hù)方面存在可以歸責(zé)的情形;甲公司未實(shí)際使用涉案房屋系其自身安排,不可歸責(zé)于乙物業(yè)公司,即便涉案房屋的供冷供熱設(shè)施拆除斷開(kāi),乙物業(yè)公司作為A大廈的冷熱供應(yīng)方在管道維護(hù)、人員配置方面有經(jīng)營(yíng)支出,且乙物業(yè)公司系按照60%的標(biāo)準(zhǔn)主張冷暖空調(diào)費(fèi)。綜上,甲公司應(yīng)當(dāng)向乙公司支付物業(yè)管理費(fèi)和空調(diào)冷暖費(fèi)。

??要點(diǎn)提示:部分業(yè)主將未實(shí)際居住或使用房屋作為不支付物業(yè)費(fèi)的抗辯理由,該理由不能得到法院支持。物業(yè)服務(wù)的公共性質(zhì)決定了業(yè)主是否實(shí)際居住或使用房屋不影響物業(yè)公司提供物業(yè)服務(wù),且業(yè)主是否居住或使用房屋系業(yè)主自行安排,與物業(yè)公司無(wú)關(guān),業(yè)主不能以此作為拒交物業(yè)費(fèi)的正當(dāng)理由。如業(yè)主因未居住或使用房屋對(duì)物業(yè)費(fèi)產(chǎn)生異議,可以積極與物業(yè)公司協(xié)商,而不能完全拒交,避免產(chǎn)生訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

??案例三:業(yè)主知情權(quán)屬于物業(yè)糾紛審理范圍,應(yīng)予以保護(hù)

??基本案情:某物業(yè)公司起訴業(yè)主要求支付欠付物業(yè)費(fèi),業(yè)主周某反訴要求物業(yè)公司公示某年以來(lái)涉及費(fèi)用支出合同、所有員工勞動(dòng)合同、社保繳納記錄、考勤記錄、物業(yè)公司自稱(chēng)四級(jí)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的必要服務(wù)檔案資料。物業(yè)公司認(rèn)為業(yè)主知情權(quán)糾紛內(nèi)容與本案不屬于同一法律關(guān)系,法院不應(yīng)當(dāng)受理。

??裁判結(jié)果:生效法院判決認(rèn)為,依據(jù)《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》第七十條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置設(shè)置公示欄,如實(shí)公示、及時(shí)更新相關(guān)信息,并且可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式告知全體業(yè)主,業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容提出異議的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。業(yè)主周某的部分訴求符合法律規(guī)定,對(duì)其中的合理部分予以支持。參照業(yè)主周某的具體訴訟請(qǐng)求,判令物業(yè)公司在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置如實(shí)公示:物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式;電梯、消防等具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求的設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位名稱(chēng)、資質(zhì)、聯(lián)系方式、維保方案和應(yīng)急處置方案;上一年度物業(yè)服務(wù)合同履行及物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收支情況、本年度物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收支預(yù)算;上一年度公共水電費(fèi)用分?jǐn)偳闆r、物業(yè)費(fèi)、公共收益收支與專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用情況;物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車(chē)位、車(chē)庫(kù)的出售和出租情況。

??要點(diǎn)提示:業(yè)主作為建筑物區(qū)分所有權(quán)人,享有了解本小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)涉及業(yè)主共有權(quán)及共同管理權(quán)等相關(guān)事項(xiàng)的權(quán)利。關(guān)于業(yè)主知情權(quán)的范圍,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》之規(guī)定,業(yè)主請(qǐng)求公布、查閱下列應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開(kāi)的情況和資料的,人民法院應(yīng)予支持:(一)建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況;(二)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,以及業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定及會(huì)議記錄;(三)物業(yè)服務(wù)合同、共有部分的使用和收益情況;(四)建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)的處分情況;(五)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開(kāi)的情況和資料。《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》第七十條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置設(shè)置公示欄,如實(shí)公示、及時(shí)更新下列信息,并且可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式告知全體業(yè)主:(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式以及物業(yè)服務(wù)投訴電話(huà);(二)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式等;(三)電梯、消防等具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求的設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位名稱(chēng)、資質(zhì)、聯(lián)系方式、維保方案和應(yīng)急處置方案等;(四)上一年度物業(yè)服務(wù)合同履行及物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收支情況、本年度物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收支預(yù)算;(五)上一年度公共水電費(fèi)用分?jǐn)偳闆r、物業(yè)費(fèi)、公共收益收支與專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用情況;(六)業(yè)主進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)的情況;(七)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車(chē)位、車(chē)庫(kù)的出售和出租情況;(八)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。業(yè)主知情權(quán)依法受到法律保護(hù),但業(yè)主應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)合法合理行使其權(quán)利。如勞動(dòng)合同、社保繳納記錄、考勤記錄僅涉及勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利,業(yè)主無(wú)權(quán)查看。物業(yè)服務(wù)人亦應(yīng)積極履行接受業(yè)主的監(jiān)督,并及時(shí)答復(fù)業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)情況提出的詢(xún)問(wèn)的義務(wù)。保障業(yè)主的知情權(quán)是物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容之一,在物業(yè)糾紛中可以一并提起知情權(quán)保護(hù)的主張。

??案例四:物業(yè)公司未及時(shí)催交物業(yè)費(fèi)導(dǎo)致超過(guò)訴訟時(shí)效,法院不予支持

??基本案情:張某與甲物業(yè)公司簽訂物業(yè)服務(wù)收費(fèi)協(xié)議,對(duì)物業(yè)費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)進(jìn)行了約定,張某交納上述費(fèi)用至2017年9月30日。甲物業(yè)公司起訴張某,要求張某支付2017年10月1日至2021年9月30日4個(gè)年度的物業(yè)費(fèi)和垃圾清運(yùn)費(fèi)。庭審中,甲物業(yè)公司提交照片,欲證明曾于2017年、2019年和2021年在張某住宅處張貼交費(fèi)通知單。張某除了認(rèn)為甲物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)不達(dá)標(biāo)外,還主張甲物業(yè)公司主張的物業(yè)費(fèi)已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效。

??裁判結(jié)果:法院生效判決認(rèn)為,甲物業(yè)公司提交的其2019年張貼繳費(fèi)通知單的照片,內(nèi)容不清晰且并未提供原始載體,對(duì)該照片的真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性,法院不予認(rèn)定;甲物業(yè)公司另提交的兩張照片不能顯示通知單的張貼位置,法院對(duì)其關(guān)聯(lián)性不予認(rèn)定。按照物業(yè)服務(wù)收費(fèi)協(xié)議的約定,物業(yè)費(fèi)以年為一個(gè)交費(fèi)周期,2017年10月1日至2018年9月30日期間的物業(yè)服務(wù)費(fèi),張某應(yīng)于2017年9月1日交納,截至甲物業(yè)公司提起訴訟,上述期間的物業(yè)服務(wù)費(fèi)已經(jīng)超出訴訟時(shí)效期間,法院不予支持。對(duì)于垃圾清運(yùn)費(fèi),并未明確約定支付時(shí)間,垃圾清運(yùn)費(fèi)的主張并未超過(guò)訴訟時(shí)效。綜上,法院判令張某支付2018年10月1日至2021年9月30日3個(gè)年度的物業(yè)費(fèi)和2017年10月1日至2021年9月30日4個(gè)年度的垃圾清運(yùn)費(fèi)。

??要點(diǎn)提示:實(shí)踐中,物業(yè)公司通過(guò)訴訟途徑追索物業(yè)費(fèi)多是業(yè)主多年欠交且經(jīng)過(guò)多次催交后仍不交納的,此時(shí)要注意訴訟時(shí)效問(wèn)題。我國(guó)《民法典》中規(guī)定的訴訟時(shí)效為三年,一般物業(yè)服務(wù)合同中會(huì)約定物業(yè)費(fèi)以一年為一個(gè)交費(fèi)周期,并約定交費(fèi)時(shí)間,因此每年的物業(yè)費(fèi)可以單獨(dú)計(jì)算訴訟時(shí)效。一方面,物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定安排好物業(yè)費(fèi)催交的工作流程,避免因工作疏忽在法定時(shí)效內(nèi)沒(méi)有及時(shí)催交;另一方面,催交中要留存好相關(guān)的催交證據(jù),如能證明時(shí)間的錄音錄像、相關(guān)催交照片、協(xié)商記錄等完整、清晰的證據(jù)。避免在訴訟中因催交不及時(shí)或留存證據(jù)不足,導(dǎo)致請(qǐng)求被駁回。

??案例五:業(yè)主身份難以確定的,應(yīng)從確定業(yè)主身份之日起計(jì)算物業(yè)費(fèi)訴訟時(shí)效

??基本案情:物業(yè)公司曾于2019年起訴房屋原產(chǎn)權(quán)人王某1,要求其支付物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用,在該案審理過(guò)程中,經(jīng)法院開(kāi)具調(diào)查令,物業(yè)公司查詢(xún)到案涉房屋產(chǎn)權(quán)人已在2016年2月3日變更為王某2,物業(yè)公司遂撤回起訴。后,物業(yè)公司于2021年12月23日起訴要求王某2給付自2016年2月初至2019年3月30日期間物業(yè)管理費(fèi)、照明費(fèi)、垃圾費(fèi)及違約金。王某2辯稱(chēng)物業(yè)公司的訴訟請(qǐng)求已過(guò)訴訟時(shí)效,其不應(yīng)支付相應(yīng)費(fèi)用。

??裁判結(jié)果:生效法院判決認(rèn)為,向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。在案證據(jù)顯示,物業(yè)公司曾于2019年就案涉房屋起訴王某1主張物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用,在該案審理過(guò)程中,經(jīng)法院開(kāi)具調(diào)查令,物業(yè)公司查詢(xún)到案涉房屋產(chǎn)權(quán)人已在2016年2月3日變更為王某2,物業(yè)公司遂撤回起訴。結(jié)合物業(yè)公司的陳述,可以認(rèn)定其直至查詢(xún)到不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果之日,即2021年2月7日才知曉案涉房屋產(chǎn)權(quán)人已發(fā)生變更,故其起訴王某2的訴訟時(shí)效應(yīng)自2021年2月7日起算?,F(xiàn)物業(yè)公司于2021年12月23日起訴本案,未超過(guò)法律規(guī)定的訴訟時(shí)效,物業(yè)公司要求王某2支付物業(yè)費(fèi)的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)予以支持。

??要點(diǎn)提示:向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的相關(guān)約定支付物業(yè)費(fèi)。雖然物業(yè)公司向業(yè)主主張物業(yè)費(fèi)時(shí)欠繳時(shí)間已經(jīng)超過(guò)三年,但如系不可歸責(zé)于物業(yè)公司的原因?qū)е聼o(wú)法確定準(zhǔn)確的業(yè)主身份,則支持物業(yè)費(fèi)主張的訴訟時(shí)效應(yīng)從業(yè)主身份實(shí)際確定之時(shí)起算三年。

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中國(guó)城市住房?jī)r(jià)格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9點(diǎn)

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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