??作為一名女性全國人大代表、建設(shè)工程領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員，北京市建設(shè)工程質(zhì)量第三檢測所有限責任公司總工程師田春艷在履職過程中始終從最柔情的視角做著最“堅固”的事兒。

??從2018年提交關(guān)于如何采取措施減少城市道路、地下工程塌陷等議案建議，到后來提交加強老舊地下管線狀態(tài)檢測、建立防災減災綜合信息平臺等，多年來，田春艷始終結(jié)合本職工作聚焦城市安全韌性。今年也不例外。她從關(guān)注具體的問題到研究更宏觀的體系，提出“完善城市體檢評估體系中安全韌性方面的指標”的建議。

??城市是“有機生命體”，健康與否的標志就是體檢指標。田春艷認為，“一年一體檢、五年一評估”的城市體檢工作對打造城市安全韌性極為重要，合理的城市體檢指標對治理“城市病”非常關(guān)鍵，只有不斷實踐和完善，才能更好地指導和推進城市更新行動。

??目前的城市體檢評估體系包括8個方面65項指標，分別為生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風貌特色、整潔有序、多元包容及創(chuàng)新活力。她認為，目前安全韌性方面包含7個指標，占比10.8%，僅有一項為底線指標，有待進一步優(yōu)化。指標具體內(nèi)容涵蓋的幾個方面雖然都與安全相關(guān)，但道路塌陷、內(nèi)澇、管線滲漏三種情況與管線爆炸、安全生產(chǎn)兩種情況所屬事項類別、災害發(fā)生形式及后果都有很大不同，生硬地劃在一個指標內(nèi)起不到城市體檢評估真正的作用。

??通過與中國市政工程協(xié)會等單位的座談調(diào)研，她建議，在安全韌性方面增加城市市政基礎(chǔ)設(shè)施預警檢測率、完好率兩個指標。市政基礎(chǔ)設(shè)施主要包括道路、橋梁、軌道交通與排水、供水、熱力、燃氣等帶水地下管線。預警檢測率是指對這些市政基礎(chǔ)設(shè)施按照相關(guān)技術(shù)標準進行定期檢測的比率，完好率是指市政基礎(chǔ)設(shè)施檢測后確定能夠正常使用的比率，也可稱為合格率。這兩個指標可根據(jù)設(shè)施主管部門、管養(yǎng)單位已有的日常養(yǎng)護數(shù)據(jù)來計算，缺乏日常養(yǎng)護數(shù)據(jù)的可以委托進行專項檢測。

??除了考慮日常監(jiān)測外，田春艷認為極端天氣下城市的應急能力和抗災能力也應該是考量城市安全韌性的重要部分。

??因此，她建議，應該在已有指標基礎(chǔ)上繼續(xù)優(yōu)化城市防澇指標。目前在安全韌性方面包含兩個城市防澇指標，分別為常年出現(xiàn)內(nèi)澇積水點的數(shù)量、市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)具有滲透能力的地表面積占建成區(qū)面積的百分比。在面臨極端暴雨天氣情況下，這些指標的合理性和充分性值得商榷，應結(jié)合歷年來城市水災情況重新進行系統(tǒng)研究，并對指標進行優(yōu)化。

??當極端天氣和突發(fā)事件來襲，尤其是面對新冠肺炎疫情暴發(fā)和鄭州 “7.20”特大暴雨災害的情況，各級政府及相關(guān)職能部門能否及時預警、迅速有效組織救援等都是考驗城市安全和韌性的重要因素。她建議，增加應急預警能力的相關(guān)指標：城市災害風險評估、風險監(jiān)測體系是否建立，城市應急管理體系健全性、應急預案可靠性、應急隊伍和物資配備情況、應急演練情況、突發(fā)事件應急處置相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)性和指揮統(tǒng)一性、市民應急反應知識儲備情況和教育培訓情況等。

??此外，為保障城市體檢工作的長效性，田春艷建議配備城市體檢評估專項資金。在科學評估基礎(chǔ)上，從市政基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)和城市公共安全兩方面，編列足夠充分的城市體檢專項資金預算，確保城市體檢指標得到優(yōu)化改進，加強城市災害預警預算投入，建設(shè)數(shù)字化城市安全風險監(jiān)測預警平臺，提升城市安全韌性。