??外墻保溫是建筑節(jié)能的重要組成部分，對保證建筑能效、提升工程品質(zhì)具有重要作用。近年來，全國各地建筑外墻保溫系統(tǒng)開裂空鼓、剝落脫落等質(zhì)量事件屢有發(fā)生，引起社會高度關(guān)注。

??為加強房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量管理和質(zhì)量驗收監(jiān)督，壓實參建單位質(zhì)量責(zé)任，提升房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量，近日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于加強房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），從嚴(yán)把選材用材關(guān)、嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把主體責(zé)任關(guān)和嚴(yán)把監(jiān)督責(zé)任關(guān)4個方面，提出了13條強化施工質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量驗收監(jiān)督的要求。

??嚴(yán)把選材用材關(guān)

??合理選用采購保溫材料?！锻ㄖ芬笸鈮Ρ毓こ瘫仨氝x用性能指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及設(shè)計要求的保溫材料，不得選用已限制和禁止類產(chǎn)品。鼓勵采用外墻內(nèi)保溫、外墻自保溫、裝配式新型外墻保溫系統(tǒng)等。保溫材料按合同約定由施工總承包單位采購的，建設(shè)、設(shè)計單位不得指定材料生產(chǎn)企業(yè)及供應(yīng)商。

??嚴(yán)格落實見證檢驗制度。保溫材料、產(chǎn)品進(jìn)場驗收合格后，要在建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位見證下隨機抽樣，按規(guī)定送至建設(shè)單位委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對其性能進(jìn)行復(fù)驗。

??嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)

??落實圖紙會審和設(shè)計交底制度。《通知》要求建設(shè)單位在組織圖紙會審時，要弄清施工、監(jiān)理等單位對外墻保溫系統(tǒng)、保溫材料與現(xiàn)實施工工藝、方法的匹配情況，確保外墻保溫系統(tǒng)、保溫材料性能可靠，施工工藝可行，從而確保外墻保溫工程質(zhì)量。設(shè)計單位對施工、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計交底時，要重點明確外墻防開裂滲漏、防空鼓脫落等具體構(gòu)造做法和相關(guān)施工技術(shù)要求。

??強調(diào)專項施工方案編制應(yīng)有針對性。專項施工方案要包含保溫層和主體結(jié)構(gòu)連接、抹面層和主體結(jié)構(gòu)連接、防止開裂和脫落、收口密封防水、防磕碰、薄弱部位抗裂增強等細(xì)部構(gòu)造做法及保溫層保護(hù)措施和消防安全措施。

??堅持樣板引路制度。工程實踐證明，樣板引路制度是實現(xiàn)工程質(zhì)量事前控制的重要手段?！锻ㄖ芬螅瑯影彘g（件）經(jīng)實體檢驗試驗合格后，報監(jiān)理單位組織參建各方進(jìn)行驗收，合格后方可進(jìn)行大面積施工。

??強化技術(shù)交底和培訓(xùn)。施工單位要組織好施工技術(shù)交底和有必要的實際操作培訓(xùn)，施工技術(shù)交底必須落實到每一位現(xiàn)場施工人員。

??加強工序檢查。施工單位要落實“三檢制度”，同時，要求監(jiān)理單位嚴(yán)把工程質(zhì)量驗收關(guān)，未經(jīng)監(jiān)理驗收或者驗收不合格的，不得進(jìn)入下一道工序施工。

??加強工程質(zhì)量檢測管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要重點核查現(xiàn)場抽樣方法、抽樣數(shù)量等內(nèi)容是否符合《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求。

??強化外墻保溫工程質(zhì)量驗收。強調(diào)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織施工單位項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人參加外墻保溫工程質(zhì)量驗收。驗收時，要重點核查專項施工方案、技術(shù)交底，保溫材料質(zhì)量證明文件、進(jìn)場檢驗記錄、進(jìn)場復(fù)驗檢測報告，樣板間（件）施工記錄、隱蔽工程驗收記錄、外墻保溫工程實體檢驗報告，分項、檢驗批質(zhì)量驗收記錄等是否齊全。

??嚴(yán)把主體責(zé)任關(guān)

??壓實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任。建設(shè)單位要將外墻保溫工程納入施工總承包范圍，不得肢解發(fā)包。要督促設(shè)計單位做好外墻保溫專項設(shè)計，組織好設(shè)計施工圖紙會審和交底，按規(guī)定將外墻保溫施工質(zhì)量檢測工作委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，并及時足額支付工程質(zhì)量檢測費。

??壓實參建單位質(zhì)量責(zé)任。《通知》明確了設(shè)計、圖審、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等參建責(zé)任方的質(zhì)量責(zé)任。

??嚴(yán)把監(jiān)督責(zé)任關(guān)

??加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。各級主管部門應(yīng)加強對參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，特別是對建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量保證體系健全并有效運行；積極采取“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查方式，加強對外墻保溫工程質(zhì)量檢測工作的監(jiān)管。

??嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要強化事中事后監(jiān)管，健全施工企業(yè)信用管理機制，暢通社會監(jiān)督渠道，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。