原創(chuàng)綜合 2020-12-23 12:54:14 來源:中房網(wǎng)
??中房網(wǎng)訊自12月14日至今,包括福州、廣州、青島在內(nèi)的多個(gè)大城市紛紛出臺(tái)戶籍改革政策,放寬落戶門檻。
??同時(shí),一場(chǎng)新的“搶人”大戰(zhàn),再度升級(jí)。12月22日,蘇州市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見》,提出落實(shí)租賃房屋常住人口在社區(qū)公共戶落戶政策,經(jīng)房屋所有權(quán)人同意可以在房屋所在地落戶,也可以在房屋所在地的社區(qū)落戶,破除隱形門檻。同時(shí),實(shí)施蘇州與南京在積分落戶時(shí),實(shí)現(xiàn)居住證年限和社保年限積累互認(rèn)。
??在長(zhǎng)三角一體化的大背景下,蘇州的這一做法贏得了更多的關(guān)注。
??租房即可落戶,蘇州率先探索省內(nèi)城市落戶積分互認(rèn)制度
??蘇州是中國(guó)普通地級(jí)市的佼佼者,有著“最牛地級(jí)市”之稱。數(shù)據(jù)顯示,2019年蘇州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19235.8億元,位居全國(guó)各大城市第六,普通地級(jí)市第一。
??蘇州的GDP總量大,主要體現(xiàn)在強(qiáng)大的工業(yè)制造業(yè)。而隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,蘇州也吸引了大量人口流入。數(shù)據(jù)顯示,目前蘇州全市常住人口1075萬人,戶籍人口722.6萬人,凈流入人口達(dá)352.39萬人,凈流入規(guī)模位居全國(guó)第八。
??為了可以讓更大范圍內(nèi)的人才更好享受到長(zhǎng)三角一體化的紅利,蘇州對(duì)于戶籍制度的改革,也是融入長(zhǎng)三角一體化的最直接做法。
??從本次蘇州戶籍新政的突破點(diǎn)看,一是,落實(shí)租賃房屋常住人口在社區(qū)公共戶落戶政策;二是,實(shí)施蘇州與南京在積分落戶時(shí),實(shí)現(xiàn)居住證年限和社保年限積累互認(rèn),探索蘇州與無錫、常州等具備條件的都市圈率先實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化積累互認(rèn)。
??華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、暨南大學(xué)教授胡剛分析認(rèn)為,蘇州放開戶籍門檻,有利于外來務(wù)工人員落戶,對(duì)當(dāng)?shù)氐墓I(yè)制造業(yè)和一般服務(wù)業(yè)發(fā)展有很大的推動(dòng)作用。工業(yè)制造業(yè)和一般服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員并不需要太高學(xué)歷,放低門檻,有利于吸引、留住這些從業(yè)人員。
??此外,在持續(xù)推進(jìn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋方面,蘇州還提出要逐步縮小居住證持有人與戶籍人口享有基本公共服務(wù)的差距;保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權(quán)利;提高義務(wù)教育階段公辦學(xué)校吸納流動(dòng)人口隨遷子女的比例或數(shù)量;推進(jìn)來蘇務(wù)工人員與城鎮(zhèn)職工同工同酬,平等參加職工社會(huì)保險(xiǎn)并享受相關(guān)待遇等內(nèi)容。
??中泰證券首席政策分析師楊暢認(rèn)為,近年來我國(guó)在推動(dòng)租賃住房發(fā)展的同時(shí)存在著“租購不同權(quán)”的問題,尤其在落戶、子女教育問題上存在差異。蘇州此次發(fā)布的落戶新政在這兩方面均有突破,具有標(biāo)桿性的意義。
??10天內(nèi)5城出臺(tái)戶籍新政 勞動(dòng)力成為城市競(jìng)爭(zhēng)中最關(guān)鍵的生產(chǎn)要素
??據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自12月14日至今,已有包括福州、廣州、青島、無錫、蘇州在內(nèi)的五個(gè)一二線城市紛紛推出戶籍改革政策,放寬落戶門檻。
??12月14日,福州印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步降低落戶條件壯大人口規(guī)模若干措施的通知》,提出全面放開落戶限制,實(shí)現(xiàn)落戶“零門檻”,不設(shè)學(xué)歷、年齡、就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制,外省市人員均可申請(qǐng)?jiān)诟V菔新鋺?,六縣(市)、長(zhǎng)樂區(qū)人員均可申請(qǐng)?jiān)谖宄菂^(qū)落戶;凡具有福州市戶籍的人員,其近親屬均可申請(qǐng)投靠落戶。
??同日,青島市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議了《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的意見(征求意見稿)》,將進(jìn)一步放寬放開外來人口落戶限制,放寬學(xué)歷、技能人才落戶條件,在青島具有居住性質(zhì)產(chǎn)權(quán)住房(含已網(wǎng)簽)即可辦理落戶,同時(shí)在城區(qū)取消積分落戶限制,全面放開縣域三市落戶,并鼓勵(lì)舉家遷徙和親屬投靠。
??12月15日,無錫對(duì)《無錫市戶籍準(zhǔn)入登記規(guī)定》進(jìn)行了修改,全面取消江陰、宜興行政區(qū)域內(nèi)的落戶限制,實(shí)行以合法穩(wěn)定住所(含經(jīng)過住建部門租賃登記備案的出租房屋)或合法穩(wěn)定就業(yè)為基礎(chǔ)的戶口遷移制度,為無錫市探索建立經(jīng)常居住地登記戶口制度積累經(jīng)驗(yàn)。
??12月16日,廣州發(fā)布關(guān)于公開征求《廣州市差別化市外遷入管理辦法》的意見通告,在白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)7個(gè)行政區(qū)實(shí)施差別化入戶政策,在實(shí)施范圍內(nèi)就業(yè)或創(chuàng)業(yè),且同時(shí)符合下列條件的人員,可將戶籍遷入廣州市,在差別化入戶實(shí)施范圍內(nèi)的行政區(qū)辦理登記入戶。
??不難看出,在人口老齡化、勞動(dòng)年齡人口占比下滑的情況下,一二線城市都在抓緊吸引外來人口尤其是年輕人落戶。
??據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2019年我國(guó)人口自然增長(zhǎng)率降至3.4‰。比總?cè)丝诟缦陆档?,是勞?dòng)力的比例和規(guī)模,15至64歲的勞動(dòng)年齡人口于2013年達(dá)到10億峰值之后,以每年300萬的速度遞減。
??從人口角度來看,人口態(tài)勢(shì)的變化使得勞動(dòng)力成為城市競(jìng)爭(zhēng)中最關(guān)鍵的生產(chǎn)要素,未來必須依賴外來人口為城市注入創(chuàng)新活力。
??而個(gè)人消費(fèi)等內(nèi)生動(dòng)力也將是未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎,只有人進(jìn)來才會(huì)有消費(fèi)。另外,人口可以跟隨著產(chǎn)業(yè)走,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是依附在人口之上,具有雙向效應(yīng)。
??廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)表示,現(xiàn)在除個(gè)別超大城市的落戶門檻比較高以外,大部分城市的落戶門檻已經(jīng)放得很低。青年人才是消費(fèi)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的主體,有年輕人的城市才有未來,放開落戶門檻也是為未來競(jìng)爭(zhēng)打下基礎(chǔ)。
??來源:中房網(wǎng)綜合整理
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日期 | 指數(shù) | 環(huán)比 | 同比 |
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2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
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