??中房網(wǎng)訊 據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部官網(wǎng)消息，12月23日，全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議在北京召開。會議全面總結2019年住房和城鄉(xiāng)建設工作，分析面臨的形勢和問題，提出2020年工作總體要求，對重點工作任務作出部署。

??對于明年的房地產(chǎn)走向，住建部這次會議有了明確定調(diào)，即：著力穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，繼續(xù)穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案，著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機制。

??另外值得注意的是，在住建部官網(wǎng)披露的新聞通稿中提到了20個“穩(wěn)”字，這也足以看出明年房地產(chǎn)市場的主基調(diào)就是要“穩(wěn)”。

??2019年房地產(chǎn)總體保持平穩(wěn)，實現(xiàn)“三穩(wěn)”目標

??根據(jù)住建部方面披露，2019年，全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)扎實做好防范化解房地產(chǎn)市場風險、完善住房保障體系、加強城鄉(xiāng)建設管理等工作；穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案，落實城市主體責任制，穩(wěn)步推進“一城一策”試點，房地產(chǎn)總體保持平穩(wěn)運行，實現(xiàn)了穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的目標。

??同時，扎實推進住房保障工作，城鎮(zhèn)中低收入居民住房條件不斷改善；加快研究完善住房保障體系；規(guī)范發(fā)展公租房。在推進棚戶區(qū)改造方面，截至11月底，已開工315萬套，超額完成289萬套的目標任務。

??此外，2019年將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，加快轉(zhuǎn)變城市建設方式，城市高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。大力加強村鎮(zhèn)建設工作，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。持續(xù)深化建筑業(yè)供給側(cè)結構性改革，建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。

??2020年重點抓好9個方面工作

??對于2020年，住建部表示要重點抓好以下9個方面工作：

??一是，著力穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，繼續(xù)穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案，著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機制。

??二是，著力完善城鎮(zhèn)住房保障體系，加大城市困難群眾住房保障工作力度。抓好完善住房保障體系試點工作，爭取形成可復制、可推廣經(jīng)驗。進一步規(guī)范發(fā)展公租房，強化對環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體的精準保障。嚴格把握棚改范圍和標準，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造。總結推廣試點經(jīng)驗，進一步完善支持政策，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。改革完善住房公積金制度。

??三是，著力培育和發(fā)展租賃住房，促進解決新市民等群體的住房問題。進一步培育機構化、規(guī)?；赓U企業(yè)，加快建立和完善政府主導的住房租賃管理服務平臺。重點發(fā)展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規(guī)范標準和運行機制。

??四是，著力提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量，建設“美麗城市”。深入貫徹落實新發(fā)展理念，把城市作為“有機生命體”，從解決“城市病”突出問題入手，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設管理，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。建立和完善城市建設管理和人居環(huán)境質(zhì)量評價體系，開展“美麗城市”建設試點。加快構建部、省、市三級CIM平臺建設框架體系。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，推進基礎設施補短板和更新改造專項行動。全面推進城市生活垃圾分類工作，46個重點城市要實現(xiàn)2020年基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)的目標。加強歷史文化保護，構建全國城鄉(xiāng)建設與歷史文化保護傳承體系。繼續(xù)深化城管執(zhí)法體制改革，加快建設城市綜合管理服務平臺。

??五是，著力改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境，建設“美麗鄉(xiāng)村”。總結推廣鋼結構裝配式等新型農(nóng)房建設試點經(jīng)驗，提升農(nóng)房品質(zhì)和農(nóng)村生活條件。加快推動農(nóng)村生活垃圾治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動建立縣域美麗鄉(xiāng)村評估體系。

??六是，著力推進建筑業(yè)供給側(cè)結構性改革，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。認真貫徹落實關于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導意見。改革完善工程標準體系，深化工程造價市場化改革。大力推進鋼結構裝配式住宅建設試點。繼續(xù)完善工程擔保制度，改革建筑勞務用工制度。強化建設單位工程質(zhì)量責任，加強施工現(xiàn)場重大風險安全管控，確保建筑施工安全。

??七是，著力深化工程建設項目審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推廣各地改革經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，進一步推進全流程、全覆蓋改革，完善評估評價機制，加強社會監(jiān)督，確保明年基本建成全國統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系。

??八是，著力開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，推進“完整社區(qū)”建設。圍繞改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，繼續(xù)深入開展“共同締造”活動，使“共同締造”活動與美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設有機融合、統(tǒng)籌推進。試點打造一批“完整社區(qū)”，完善社區(qū)基礎設施和公共服務，創(chuàng)造宜居的社區(qū)空間環(huán)境，營造體現(xiàn)地方特色的社區(qū)文化，推動建立共建共治共享的社區(qū)治理體系。

??九是，著力加強黨的建設，為住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗行為和作風問題。大力加強干部隊伍建設，用好“致力于綠色發(fā)展的城鄉(xiāng)建設”系列培訓教材，持續(xù)加大對城市黨政領導干部和全系統(tǒng)干部的培訓力度。

??“房住不炒”是長期政策，2020年仍堅持“穩(wěn)”字當頭

??與去年的工作會議內(nèi)容相比，今年的住建部工作會議內(nèi)容發(fā)生了一些具體變化：

??在2020年的工作部署上，不再著重提及“分類指導，夯實城市主體責任。繼續(xù)保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性”等房地產(chǎn)調(diào)控思路，而是以“不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，繼續(xù)穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案，著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機制”等表述作為工作指導。

??最近兩年以來，住建部大力推進保障房工作。在此次會議總結2019年的住建工作上，會議提出加快研究完善住房保障體系，嚴格把握棚改范圍和標準，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造。根據(jù)住建部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，已開工315萬套，超額完成289萬套目標任務，這也是連續(xù)兩年超額完成棚戶區(qū)改造工作目標。

??在住房租賃方面，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正12月17日在住房城鄉(xiāng)建設部召開座談會上曾強調(diào)，要完善住房保障體系，進一步加強城市困難群眾住房保障工作，大力發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場，著力解決新市民、年輕群體的住房困難。本次會議強調(diào)重點發(fā)展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規(guī)范標準和運行機制。同時，在進一步規(guī)范發(fā)展公租房方面，提出要強化對環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體的精準保障。

??此外，在住建部官網(wǎng)披露的新聞通稿中提到了20個“穩(wěn)”字，這也足以看出明年房地產(chǎn)市場的主基調(diào)就是要“穩(wěn)’。同時，此次會議延續(xù)了“不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”的表述。

??另外值得注意的是，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位雖被多次提及，但這次會議首次在表述前增加了“長期”二字，這也是官方信息中第一次明確提出“房住不炒”是長期性政策，預計未來幾年內(nèi)這一主導思想不會改變。

??從此前召開的中央經(jīng)濟工作會議重申“房住不炒”、強調(diào)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，到12月17日國務院副總理韓正在住建部召開座談會強調(diào)要保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，再到本次全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議對房地產(chǎn)市場的具體部署，2020年房地產(chǎn)市場的發(fā)展趨勢已經(jīng)大致清晰。