??11月1日傍晚，長春市住房保障和房地產(chǎn)管理局官方網(wǎng)站發(fā)布一則《關(guān)于辦理在建建筑物抵押、商品房預(yù)售等業(yè)務(wù)的通知》（以下簡稱“通知”），新政內(nèi)容以緩解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力為主。這是繼8月31日長春市出臺樓市調(diào)控政策以來，又一穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策。

??兩部門聯(lián)合下發(fā)通知

??記者注意到，通知是由長春市住房保障和房地產(chǎn)管理局和長春市規(guī)劃和自然資源局兩個部門聯(lián)合下發(fā)。通知原文如下：

??一、允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在土地使用權(quán)或在建建筑物抵押期間辦理商品房預(yù)售許可證及進行商品房預(yù)售。

??二、允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證后對未預(yù)售商品房進行在建建筑物抵押。

??三、允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理不動產(chǎn)首次登記后對未售的商品房進行抵押權(quán)登記。

??四、允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在限制上市交易的期限屆滿或抵押權(quán)注銷后將自留房狀態(tài)變更為商品房備案狀態(tài)。

??五、對存在違規(guī)銷售、不誠信經(jīng)營、信用評價等級低、信訪嚴重等問題的開發(fā)企業(yè)，暫時不予辦理上列業(yè)務(wù)。

??六、有關(guān)業(yè)務(wù)的辦理條件、流程由長春市不動產(chǎn)登記中心與房屋交易服務(wù)中心會同有關(guān)部門共同制定。

??七、本通知自下發(fā)之日起實施。

??今年8月31日，受長春市住房保障和房地產(chǎn)管理局委托，長春市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會對外發(fā)布《長春房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會關(guān)于房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展有關(guān)情況通報》。其中也涉及了紓解開發(fā)企業(yè)資金壓力的內(nèi)容：為防止開發(fā)企業(yè)因資金不足，導(dǎo)致項目爛尾，允許符合條件的商業(yè)銀行為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具保函，以保函替代預(yù)售資金監(jiān)管；暫停商品房尾盤銷售開發(fā)企業(yè)一次性代交物業(yè)維修資金政策，物業(yè)維修資金賬戶余額能夠抵扣交存額，即可進行商品房網(wǎng)簽合同備案；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在長春城區(qū)開發(fā)的樓盤項目，不再繳存為借款人承擔階段性擔保的貸款保證金。

??如今，通知中基本都是緩解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力的政策。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：這是一個重大利好

??吉林省富騰房地產(chǎn)開發(fā)（集團）有限責任公司副總經(jīng)理李春林認為，這一政策對于開發(fā)商確實是一個非常重大利好，原來的政策是如果開發(fā)商土地抵押或者在建工程抵押，必須先解押才能辦理預(yù)售許可證，沒有預(yù)售許可證開發(fā)商就賣不了房。如今開發(fā)商土地抵押或在建工程抵押之后不影響預(yù)售許可證辦理，就可以提前銷售、提前回款了，也能快速回籠資金。

??另外，李春林認為通知允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在限制上市交易的期限屆滿或抵押權(quán)注銷后將自留房狀態(tài)變更為商品房備案狀態(tài)。這就是說，開發(fā)商以前的“自持”變成商品房，像一些開發(fā)商手中有很多“自持”房子，如果在“自持”10年到期后，必須先辦到開發(fā)商名下，然后再出售，這樣的房子就變成了二手房了。如今可以變更為商品房備案狀態(tài)，開發(fā)商就可以直接賣給客戶，直接免了一筆更名費。

??“還有，新政對存在違規(guī)銷售、不誠信經(jīng)營、信用評價等級低、信訪嚴重等問題的開發(fā)企業(yè)，暫時不予辦理這些業(yè)務(wù)，這就讓一些不講誠信的開發(fā)商受到限制?！崩畲毫直硎?。

??提振購房者的購買信心很重要

??李春林說，新政主要針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，對于提振長春樓市購買信心也很重要，如果購房者沒有購買信心僅給開發(fā)商貸款，客戶還是不買房。所以，一方面給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)紓困，另一方面針對消費者也需要出臺一些先相關(guān)政策，比如利率優(yōu)惠、購房補貼等。從目前來看，購房者購買信心恢復(fù)還需要很長時間。

??業(yè)內(nèi)資深分析師姜峰在接受記者采訪時說，此次新政出臺主要是為了緩解開發(fā)商資金壓力，但也存在一定風險，比如允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在土地使用權(quán)或在建建筑物抵押期間辦理商品房預(yù)售許可證及進行商品房預(yù)售這一項，按照以前政策，房企取得預(yù)售條件是土地使用權(quán)或在建建筑物未被抵押，現(xiàn)在政策放開，相當于減輕房企取得預(yù)售證難度，一定程度上可以加快銷售節(jié)奏、快速回籠資金。但有的開發(fā)商資金壓力特別大，不排除會鋌而走險，將已經(jīng)抵押的房子賣給購房者，這就成了“一房兩賣”，銀行和購房者都會遭受風險。所以，在具體政策實施過程中，監(jiān)管也非常重要。

??姜峰認為，之所以會出臺新政，跟目前長春樓市現(xiàn)狀有關(guān)，很多開發(fā)商大幅降價擾亂了房地產(chǎn)市場，導(dǎo)致購房者預(yù)期降低，市場一下子變冷了。新政出臺對于穩(wěn)定樓市，恢復(fù)購房者信心有重要作用。對于近期是否會出現(xiàn)降低首付的政策，姜峰說，短期內(nèi)不會有降低首付的刺激政策出現(xiàn)，隨著諸多調(diào)控政策出臺，房地產(chǎn)市場將會越來越穩(wěn)定，越來越規(guī)范。

??長春樓市低迷

??這幾個月，長春樓市持續(xù)低迷。長春公主嶺市范家屯鎮(zhèn)一樓盤精裝房“4字頭”起售、長春高新區(qū)一樓盤全線75折起售、長春北湖一樓盤開盤“7字頭”起售；最近一段時間，長春幾家房企接二連三拋出勁爆優(yōu)惠政策，長春樓市江湖波瀾再起。

??長春市朝陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)育民西路某項目，樓盤均價7000元/平方米，毛坯交付；目前優(yōu)惠政策是按揭貸款98折、1號樓和3號樓再享98折、當日交定金再享98折、5日內(nèi)交首付還享98折，也就是有4個“98折”優(yōu)惠，主力戶型是89平方米三室二廳一衛(wèi)戶型。

??距離該項目不足3公里的公主嶺市范家屯鎮(zhèn)某項目，記者了解到，該項目“4字頭”精裝房僅為幾套頂層產(chǎn)品，已被搶購一空，其余房源價格均在6000元/平方米左右，超低價起售的“4字頭”精裝房只是引流產(chǎn)品。

??長春市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)宜居路與超強街交會處的某項目爆出“清盤抄底、全線75折”優(yōu)惠政策，原價1.2萬元/平方米房子折后8800元/平方米，且是現(xiàn)房；前20名成交者送5萬元車位抵用券。但記者實地調(diào)查后了解到，雖然對外寫著銷褒全線75折起，但住宅卻是“9字頭”起售，且只有兩三套，均位于頂樓或者低樓層房源，已經(jīng)賣沒了，目前售樓處放出的特價房源均在1萬元/平方米以上，且都是大戶型面積，折扣在備案價的85折-9折。

??長春北湖板塊某項目銷售人員告訴記者，項目起價7000多元/平方米，均價在8000元-9000元/平方米，該項目銷售價幾乎接近成本價。

??據(jù)克而瑞長春機構(gòu)數(shù)據(jù)，截至9月末，長春商品住宅累計庫存1152萬平方米，按照近3個月平均銷售速度計算，當前庫存可銷售21.27個月。