政策 2022-01-18 10:21:50 來源:上海市人民政府網(wǎng)站
??市政府新聞辦1月18日舉行市政府新聞發(fā)布會,市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任華源介紹《2022年上海市擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》相關(guān)情況。市發(fā)展改革委副主任王華杰、市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任劉平、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委副主任朱劍豪、市規(guī)劃資源局總工程師韋冬、臨港新片區(qū)管委會專職副主任吳杰、市房屋管理局副局長張立新出席新聞發(fā)布會,共同回答記者提問。
??為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,積極擴(kuò)大有效投資,營造更好投資環(huán)境,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我市制訂了《2022年上海市擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)。
??一、總體考慮
??剛剛過去的2021年,在全市上下共同努力下,在2020年10.3%高增長的基礎(chǔ)上,預(yù)計(jì)上海固定資產(chǎn)投資同比增長8%左右,投資形勢總體良好,有效助力經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。2022年,為了保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的高質(zhì)量發(fā)展,做好投資工作至關(guān)重要,需要制定有針對性的政策措施,合理擴(kuò)大有效投資。
??在政策研究制定過程中,重點(diǎn)把握以下三點(diǎn):一是牢牢把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),切實(shí)發(fā)揮好有效投資的關(guān)鍵作用。二是緊扣上海實(shí)際,加強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力建設(shè),持續(xù)強(qiáng)化城市核心功能,加快培育壯大發(fā)展新動能,聚焦承擔(dān)國家戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域,提出針對性政策舉措。三是持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,加大服務(wù)企業(yè)力度,提高投資建設(shè)便利度,著力解決投資痛點(diǎn)堵點(diǎn),營造更為良好的投資環(huán)境,全力激發(fā)社會投資活力。
??二、《政策措施》的主要內(nèi)容
??《政策措施》分為五個方面,具體政策措施24條。
??(一)加快重大項(xiàng)目建設(shè),共有5條政策措施
??一是全力落實(shí)重大項(xiàng)目年度投資目標(biāo),提前安排全年市重大項(xiàng)目投資計(jì)劃,按月細(xì)化投資計(jì)劃,發(fā)揮重大項(xiàng)目對提升城市公共服務(wù)能級、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和促進(jìn)民生改善的引領(lǐng)帶動作用。二是加快推進(jìn)在建項(xiàng)目,建立健全“精準(zhǔn)對接”服務(wù)機(jī)制,形成以項(xiàng)目為中心的工作鏈,及時協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過程中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。三是加大計(jì)劃新開工項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度,簡化政府投資項(xiàng)目審批管理,創(chuàng)新優(yōu)化投資審批程序。房建領(lǐng)域全面實(shí)施可行性研究和初步設(shè)計(jì)合并審批改革,城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域部分節(jié)點(diǎn)工程繼續(xù)試點(diǎn)開展審批程序由三階段(項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì))優(yōu)化為兩階段改革。市政線性工程建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際,在總體方案穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,可以采取分期(段)供地、分期(段)核發(fā)規(guī)劃土地許可。四是適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,加快推進(jìn)一批事關(guān)城市長遠(yuǎn)發(fā)展和安全保障的港區(qū)、航道、鐵路、軌交、水利、地下管線等工程。同時,積極布局新網(wǎng)絡(luò)、新設(shè)施、新平臺、新終端為代表的“新基建”項(xiàng)目。五是加大重點(diǎn)項(xiàng)目儲備,用好“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目庫、專項(xiàng)債項(xiàng)目儲備庫、REITs項(xiàng)目儲備庫,不斷提高項(xiàng)目儲備質(zhì)量,做深、做細(xì)、做實(shí)項(xiàng)目前期工作。
??(二)加強(qiáng)項(xiàng)目資金要素保障,共有4條政策措施
??一是加強(qiáng)政府財(cái)力資金保障。提前下達(dá)2022年市級建設(shè)財(cái)力、土地出讓金、公交專項(xiàng)扶持基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)政府性專項(xiàng)資金投資計(jì)劃。二是加快專項(xiàng)債發(fā)行和使用。確保一季度完成財(cái)政部提前下達(dá)的2022年地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行工作,并按照進(jìn)度及時撥付至項(xiàng)目單位;爭取上半年完成全部地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行工作。三是加大投資政策精準(zhǔn)供給。積極放大“十四五”重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施市對區(qū)支持政策、新城土地出讓收入支持政策和上?;A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)20條的政策帶動作用,發(fā)揮軌道交通建設(shè)運(yùn)營和投融資政策體系、“十四五”?;攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)支持政策成效;出臺“十四五”濕垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)綠化項(xiàng)目建設(shè)、初期雨水調(diào)蓄工程建設(shè)等支持政策。四是加強(qiáng)資源性要素指標(biāo)統(tǒng)籌平衡。加強(qiáng)市重大工程涉及土地、水面積、綠地、林地、渣土消納和安置房源等六項(xiàng)資源性指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)配。通過提高項(xiàng)目前期工作深度、簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、限時辦理等方式,建立資源性指標(biāo)統(tǒng)籌使用新機(jī)制。
??(三)激發(fā)社會投資動能,共有4條政策措施
??一是全面推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。用好1000億元以上的“新基建”優(yōu)惠利率信貸專項(xiàng),引導(dǎo)社會資本加大“新基建”投入。加快在未來醫(yī)院、智能工廠、智能交通領(lǐng)域布局實(shí)施一批新型基礎(chǔ)設(shè)施重大示范項(xiàng)目。統(tǒng)籌用好全市用能指標(biāo),加強(qiáng)綠色數(shù)據(jù)中心指標(biāo)保障。二是發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)能級。用好新時期上海市集成電路產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)支持政策,實(shí)施本市集成電路、人工智能相關(guān)信貸專項(xiàng)優(yōu)惠政策。鼓勵市場化融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為本市集成電路裝備材料企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),對符合條件的擔(dān)保費(fèi)給予一定補(bǔ)貼。深入推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃。發(fā)揮好技改專項(xiàng)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的撬動引導(dǎo)作用,推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是加快推動能源綠色低碳發(fā)展。出臺新一輪可再生能源、充換電設(shè)施扶持政策,推動杭州灣海域海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā),加快各行業(yè)領(lǐng)域“光伏+”綜合開發(fā)利用。制定出臺并推進(jìn)落實(shí)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施意見及配套政策措施,積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入綠色低碳新賽道。四是強(qiáng)化土地全生命周期管理。把好工業(yè)用地出讓關(guān),完善產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地高質(zhì)量利用,優(yōu)化存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型機(jī)制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地全生命周期績效監(jiān)管。加快推進(jìn)城市更新和舊區(qū)改造,籌措建設(shè)一批保障性租賃住房,單列保障性租賃住房供地計(jì)劃。
??(四)打造城市發(fā)展新空間,共有7條政策措施
??一是推進(jìn)浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū),加快建設(shè)國際金融資產(chǎn)交易平臺,打造世界(更多政策,請查閱中房網(wǎng) wjn340.cn)級創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。集中開工建設(shè)一批重大項(xiàng)目,持續(xù)推動張江綜合性國家科學(xué)中心、白龍港污水處理廠擴(kuò)建三期建設(shè),啟動建設(shè)浦東綜合交通樞紐。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū),用好自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金,加快打造國際數(shù)據(jù)港,布局一批核心載體和重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)南匯支線(兩港市域鐵路)、臨港水廠原水管、泐馬河及出海閘新建工程,建設(shè)中芯國際臨港基地、中國商飛總裝基地、世界頂(更多政策,請查閱中房網(wǎng) wjn340.cn)尖科學(xué)家社區(qū)、滴水湖金融灣。三是高水平建設(shè)長三角一體化示范區(qū),用好長三角一體化示范區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金,加大對示范區(qū)生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動建設(shè)市域鐵路示范區(qū)線、“水鄉(xiāng)客廳”、元蕩淀山湖岸線貫通工程,推進(jìn)華為青浦研發(fā)基地等一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。四是高質(zhì)量建設(shè)虹橋國際開放樞紐,聚焦大交通、大會展、大商務(wù)“三大功能”,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的國際化中央商務(wù)區(qū),推進(jìn)配套載體建設(shè)。啟動建設(shè)西交通廣場平臺、申長路申昆路貫通工程、71路中運(yùn)量延伸工程。五是高起點(diǎn)推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè),市級建設(shè)財(cái)力、市級土地出讓金收入加大支持力度,促進(jìn)新城發(fā)展建設(shè)。加快推進(jìn)新城一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。六是打造“一江一河”世界(更多政策,請查閱中房網(wǎng) wjn340.cn)級濱水空間,持續(xù)推進(jìn)黃浦江、蘇州河濱水公共空間貫通提升,加快虹口北外灘、浦東前灘等濱江區(qū)域開發(fā),全力打造沿岸各具特質(zhì)的公共活動新地標(biāo),積極完善文旅配套服務(wù)設(shè)施。七是加快推進(jìn)“南北轉(zhuǎn)型”發(fā)展,出臺南北地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見及支持政策,支持吳淞創(chuàng)新城、南大智慧城、濱海地區(qū)開發(fā)建設(shè),支持金山區(qū)第二工業(yè)區(qū)深度調(diào)整,打造全市“二轉(zhuǎn)二”轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū),提升區(qū)域能級。
??(五)不斷優(yōu)化投資環(huán)境,共有4條政策措施
??一是開展企業(yè)大走訪活動,深入聽取企業(yè)意見,集中解決一批影響企業(yè)投資發(fā)展的瓶頸難題。二是著力打造優(yōu)質(zhì)市場環(huán)境。瞄準(zhǔn)“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),引進(jìn)高質(zhì)量重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是優(yōu)化外商投資服務(wù)。發(fā)揮市重大外資項(xiàng)目服務(wù)制度作用,加大重大外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。大幅簡化核準(zhǔn)材料,全面實(shí)施告知性備案。四是持續(xù)提升投資建設(shè)便利度。依托“一網(wǎng)通辦”深化投資項(xiàng)目審批制度改革。推進(jìn)社會投資項(xiàng)目“用地清單制”改革。試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。推進(jìn)建設(shè)工程“多測合一”等。
??相關(guān)稿件
??上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委制訂的《2022年上海市擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》的通知
央行行長潘功勝:穩(wěn)妥化解大型房企債券違約風(fēng)險
2023-10-23一視同仁支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)。土拍規(guī)則生變,或重回價高者得?
2023-10-20土拍規(guī)則調(diào)整順應(yīng)市場變化,4城取消地價限制。- 二孩家庭給予一次性2萬元/套的購房補(bǔ)貼;三孩家庭給予一次性3萬元/套的購房補(bǔ)貼。
9月份鄭州商品房銷售8608套,銷售均價12304元/平方米
2023-10-20其中商品住宅銷售4961套,銷售面積60.02萬平方米,銷售均價11513元/平方米。9月房價:下跌態(tài)勢有所遏制,一線城市回穩(wěn)趨勢明顯
2023-10-19政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)。南京出臺存量房交易資金監(jiān)管新政
2023-10-19進(jìn)一步激發(fā)存量房市場活力,保障存量房交易資金安全,維護(hù)買賣雙方合法權(quán)益。- 明確了首套住房和第二套改善型住房的認(rèn)定。
- 房地產(chǎn)的調(diào)整是有利于房地產(chǎn)向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。
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中國城市住房價格288指數(shù)
(2023-02)1571.9點(diǎn)
- 0.13%
- -0.91%
日期 | 指數(shù) | 環(huán)比 | 同比 |
---|---|---|---|
2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |
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