國家發(fā)改委:現(xiàn)代化都市圈不能跨越發(fā)展階段,防止盲目擴張規(guī)模

政策 2022-09-20 08:51:46 來源:中國房地產(chǎn)網(wǎng)

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??9月19日,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在新聞發(fā)布會上表示,培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,推動超大特大城市和有條件的大城市輻射帶動周邊市縣,縮小中小城市與超大特大城市在基礎設施和公共服務方面的差距,有利于加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式、促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于提升要素配置效率、構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng),對穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。

??總體上看,我國都市圈發(fā)展還處在初級階段,各地要尊重客觀規(guī)律、立足發(fā)展階段,以促進中心城市與周邊城市(鎮(zhèn))同城化發(fā)展為方向,以創(chuàng)新體制機制為抓手,科學有序推動都市圈建設。

??一是依托輻射帶動能力強的大城市培育都市圈。都市圈是大城市發(fā)展到一定階段后,與周邊市縣密切互動進而呈現(xiàn)出的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。從城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律看,都市圈主要集中在經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域,需要充分考慮發(fā)展基礎和發(fā)展?jié)摿?,在條件成熟的前提下,依托超大特大城市或輻射帶動能力強的大城市逐步培育。不能跨越發(fā)展階段,在不具備條件的情況下推動都市圈建設。

??二是依據(jù)人口經(jīng)濟聯(lián)系科學合理確定都市圈空間范圍。都市圈形成的重要特征是城市間有密切的人員往來和經(jīng)濟聯(lián)系,基本范圍是1小時通勤圈。從地方已印發(fā)的發(fā)展規(guī)劃來看,都市圈范圍大多是2萬多平方公里。各地在確定都市圈范圍時要堅持實事求是的原則,順應產(chǎn)業(yè)升級、人口流動和空間演進趨勢,做到集約高效發(fā)展,防止盲目擴張規(guī)模。

??三是把中心城市帶動周邊市縣共同發(fā)展作為培育都市圈的重要內(nèi)容。發(fā)揮中心城市輻射帶動作用,通過建立健全都市圈協(xié)同機制,加快基礎設施向周邊延伸、要素資源向周邊流動、功能產(chǎn)業(yè)向周邊疏解、公共服務向周邊覆蓋,更好帶動周邊市縣發(fā)展,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

??下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關部門,統(tǒng)籌考慮地方培育都市圈的基礎和條件,指導都市圈科學有序發(fā)展,推動都市圈中心城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,帶動中小城市共同發(fā)展。

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