浙江寧波:為住房租賃市場發(fā)展探路

政策周科娜 顧燕飛 2023-06-21 11:18:20 來源:中國建設新聞網(wǎng)

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??自列入全國住房租賃市場發(fā)展試點城市以來,浙江省寧波市基于自身城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)實際,大膽創(chuàng)新、大力推進,從制度設計、政策配套到房源籌集、供應再到市場監(jiān)管服務,進行了全方位探索實踐。

??據(jù)統(tǒng)計,試點以來,寧波市多渠道籌集租賃住房共計18.87萬套。其中,新建、改建類租賃住房10.04萬套,完成率149.85%;盤活租賃住房8.83萬套,完成率131.79%。

??試點之初,寧波市構(gòu)建了統(tǒng)籌有力的工作推進體制,由市政府統(tǒng)籌領導、成立住房租賃市場發(fā)展專項小組,由住房和城鄉(xiāng)建設部門牽頭抓總、成立住房租賃市場發(fā)展工作專班。規(guī)劃先行,編制《寧波市租賃住房專項規(guī)劃》,合理布局租賃房源;導則領引,出臺浙江省首個《租賃住房設計導則》,明確租賃住房設計標準;政策支撐,先后出臺以《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》為牽引的“1+X”共20余項配套政策,涵蓋房源籌集、專項資金獎補、房源供應、市場規(guī)范、租金監(jiān)測等涉及住房租賃市場發(fā)展的方方面面。

??試點過程中,寧波市緊緊圍繞新市民、青年人“租得到、租得近、租得起、租得穩(wěn)、租得好”的租住需求,著力推動住房租賃市場發(fā)展。

??作為制造業(yè)大市,產(chǎn)業(yè)工人是寧波市最龐大的租房需求群體。數(shù)據(jù)顯示,全市租房群體中,從事制造業(yè)人數(shù)為202.1萬,占比超五成。通過在產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中建設租賃社區(qū),寧波市解決了數(shù)十萬產(chǎn)業(yè)工人的租住問題。其中,在浙江省大灣區(qū)建設主陣地之一的前灣新區(qū),寧波市布局建設了5大租賃社區(qū),居住空間約200萬平方米,可服務灣區(qū)超過12萬產(chǎn)業(yè)工人。

??由于不少制造業(yè)企業(yè)位于城郊接合部,在試點過程中,寧波市結(jié)合實際,特別鼓勵支持城中村、城郊村以及工業(yè)園區(qū)周邊村級集體經(jīng)濟組織,突破性利用集體建設用地集中建設租賃住房,既改善外來務工人員居住環(huán)境,也破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。同時,探索突破政策、在工業(yè)用地上新建租賃住房,改建閑置廠房為租賃住房,實現(xiàn)職住平衡。

??為服務人才,寧波市拿出城區(qū)“黃金寶地”新建租賃住房,在主城區(qū)核心地段、地鐵站點附近、城市建設重點片區(qū)內(nèi)單獨劃出租賃用地,新建精心設計、配套齊全、專業(yè)運營的都市型租賃住房項目,讓青年人安居無憂。近三年來,寧波市區(qū)內(nèi)單獨供地的住房租賃用地,80%位于軌道交通站點周邊2公里范圍內(nèi),實現(xiàn)“下樓就是地鐵站,出門就有綜合配套”的TOD(以公共交通為導向的開發(fā)模式)新場景。

??在前期細致摸底調(diào)研的基礎上,寧波市配套政策先行、開通審批綠色通道,大力推進存量閑置非住宅物業(yè)項目快速改建為租賃住房,加快投用,并針對環(huán)衛(wèi)工人等新市民,專門提供低租金、零盈余、專業(yè)規(guī)范運營的房源。

??此外,寧波市還通過自行培育本土品牌租賃企業(yè)和引入全國性連鎖品牌租賃企業(yè)兩種方式,不斷發(fā)展壯大專業(yè)化住房租賃機構(gòu),有效盤活社會閑散租賃房源,豐富市場供應類型、滿足各類租住需求。截至目前,已完成開業(yè)申報租賃企業(yè)共278家,其中專業(yè)化規(guī)?;》孔赓U企業(yè)22家,試點任務完成率達110%。一大批租賃公寓如萬科泊寓、龍湖冠寓、華潤有巢等在寧波生根發(fā)芽,讓在寧波工作的新市民、青年人才擁有了一個溫馨的家。

??在市場監(jiān)管服務方面,以數(shù)字化改革賦能,寧波市上線試運行“寧波市住房租賃監(jiān)管服務平臺”,實現(xiàn)租賃企業(yè)開業(yè)申報、租賃房源監(jiān)管、租賃合同備案、租金檢測等服務功能;打造“甬易租”住房租賃集成場景數(shù)字化應用平臺,探索政務服務新模式;開發(fā)完成住房租賃企業(yè)信用管理功能,整頓、引導、規(guī)范市場秩序。

??相關負責人表示,寧波市初步形成了“建設更標準、市場更規(guī)范、管理更科學”的住房租賃市場高質(zhì)量發(fā)展格局,推動住房租賃市場邁入了良性發(fā)展軌道,讓千千萬萬產(chǎn)業(yè)工人、青年白領、新市民、引進人才和本地住房困難群眾“安居夢圓”。

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中國城市住房價格288指數(shù)

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