??近日，西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、西藏自治區(qū)自然資源廳、西藏自治區(qū)財政廳、國家稅務總局西藏自治區(qū)稅務局、國家金融監(jiān)督管理總局西藏監(jiān)管局、中國人民銀行西藏自治區(qū)分行聯(lián)合發(fā)布《關于印發(fā)〈關于進一步貫徹落實國家支持樓市政策的通知〉的通知》，要求各地(市)住房和城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、財政局、稅務局，各地(市)金融監(jiān)管部門，各地(市)有關金融機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行。

??關于進一步貫徹落實國家支持樓市政策的通知

??黨中央、國務院高度重視房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作，要求適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。為認真貫徹落實國家支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展系列政策，繼續(xù)鞏固我區(qū)房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升態(tài)勢，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就扎實推動我區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關事宜通知如下。

??一、加快推動實施自治區(qū)樓市政策

??各地(市)、各部門高度重視，按照2023年3月25日印發(fā)《西藏自治區(qū)進一步落實城市主體責任促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策》(藏政辦函〔2023〕20號)(以下簡稱《若干政策》）要求，結(jié)合行業(yè)職能職責，精心組織，加強指導服務，將土地、財稅、金融等各項工作任務細化實化到地(市)自然資源、財政、稅務、金融等部門，明確責任人和完成時限，加大督辦力度，確保政策落實落細。地(市)切實落實好購房補貼配套資金，進一步壓縮購房補貼審批流程、簡化發(fā)放程序，加快推進購房補貼發(fā)放進度，加大政策實施力度，進一步激發(fā)市場活力，推動政策措施全面落地、見效。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)住建局、自然資源局、財政局、稅務局，各地(市)金融機構(gòu)

??二、實施利差補貼政策

??對在我區(qū)未繳納滿三年社保的區(qū)外人員在我區(qū)范圍內(nèi)通過商業(yè)銀行貸款購買普通商品住房時，按照實際貸款利率與補貼期限對應的西藏金融機構(gòu)一般商業(yè)性貸款利率的差額進行補貼，補貼資金從自治區(qū)購房補貼及地(市)購房配套資金中支出，具體補貼期限和補貼辦法由地(市)根據(jù)實際制定實施。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)住建局，各地(市)金融機構(gòu)

??三、鼓勵推廣預抵押登記政策

??為有效防范房地產(chǎn)市場風險和堅決杜絕一房多抵現(xiàn)象，鼓勵各地(市)對轄區(qū)內(nèi)有開發(fā)貸款或其他情況導致土地處于抵押狀態(tài)的樓盤，經(jīng)各方協(xié)商一致，取得樓盤土地抵押銀行書面同意后按揭貸款發(fā)放銀行予以辦理預抵押登記手續(xù)，為購房者提供便利和支持。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)自然資源局、住建局，各地(市)金融機構(gòu)

??四、優(yōu)化個人住房貸款政策

??各地(市)認真落實《住房城鄉(xiāng)建設部 中國人民銀行 金融監(jiān)管總局關于優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認定標準的通知》要求，居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在我區(qū)購房所在地(市)、縣(區(qū)、市)范圍內(nèi)名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行金融機構(gòu)均按首套住房信貸政策執(zhí)行。由地(市)不動產(chǎn)登記部門根據(jù)居民家庭申請查詢，并出具查詢結(jié)果。如需查詢網(wǎng)簽合同備案的成套住房套數(shù)，由地(市)住建(房管)部門根據(jù)居民家庭申請查詢，并出具查詢結(jié)果，銀行機構(gòu)據(jù)此執(zhí)行。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)金融機構(gòu)，各地(市)自然資源局、住建局

??五、加大對多孩家庭購房支持力度

??對符合國家生育政策生育多子女(二孩及以上)家庭購買普通自住商品房時，購買的第二套住房認定為首套住房，購買第三套時認定為二套住房。由地(市)不動產(chǎn)登記部門根據(jù)居民家庭申請查詢，并出具查詢結(jié)果。如需查詢網(wǎng)簽合同備案的成套住房套數(shù)，由地(市)住建(房管)部門根據(jù)居民家庭申請查詢，并出具查詢結(jié)果，銀行機構(gòu)據(jù)此執(zhí)行。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)金融機構(gòu)，各地(市)自然資源局、住建局

??六、擴大住房公積金繳存覆蓋面

??各地(市)加大公積金繳存政策的宣傳力度，積極引導非公企業(yè)建立住房公積金制度，優(yōu)化公積金政策滿足繳存人購房需求，讓更多人群享受公積金制度紅利。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)住建局

??七、支持居民換購住房

??各地(市)持續(xù)落實好《若干政策》規(guī)定的對有特殊困難不能按期繳納稅款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法申請辦理延期繳納稅款，緩繳期限可延長3個月，對符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)落實留抵退稅政策，個人銷售住房減免增值稅、個人轉(zhuǎn)讓自用家庭唯一生活用房免征個人所得稅等現(xiàn)行政策。認真落實《財政部 稅務總局 住房城鄉(xiāng)建設部關于延續(xù)實施支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》規(guī)定的居民換購住房退還個人所得稅延續(xù)至2025年12月31日的支持政策。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)稅務局

??八、加大金融信貸支持力度

??各地(市)認真落實2023年8月31日《中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局關于調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策的通知》，對在我區(qū)貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于20%，二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于30%。首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限調(diào)整為不低于相應期限西藏金融機構(gòu)一般商業(yè)性貸款利率加點20BP的政策執(zhí)行。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)金融機構(gòu)

??九、優(yōu)化預售監(jiān)管資金使用

??各地(市)認真落實“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”精神，根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)項目實際情況適時調(diào)整優(yōu)化商品房項目預售資金監(jiān)管，實行?？顚Ｓ谩⒎忾]管理，確保預售資金優(yōu)先用于項目建設和工人工資支付。銀行金融機構(gòu)在風險可控的前提下，壓縮辦理時限、加快審批流程，依法依規(guī)給予企業(yè)辦理預售資金提取，提高預售資金使用效率，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盤活資金，堅決防止因資金監(jiān)管不到位引發(fā)新的風險。地(市)加大市場亂象整治力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，切實保障購房者合法權益，讓購房人放心購房。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)住建局，各地(市)金融機構(gòu)

??十、實施精準供地

??各地(市)按照《國務院關于規(guī)劃建設保障性住房的指導意見》(國發(fā)〔2023〕14號)要求，地(市)結(jié)合本地房地產(chǎn)發(fā)展形勢，科學統(tǒng)籌做好土地供應規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)剛性和改善性以及保障性住房建設用地需求。在符合規(guī)劃、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，支持利用閑置低效工業(yè)、商業(yè)、辦公等非住宅用地建設保障性住房，變更土地用途，不補繳土地價款，原劃撥的土地繼續(xù)保留劃撥方式。地(市)根據(jù)商品住房庫存情況，結(jié)合房地產(chǎn)市場需求，合理安排用地供應量，確保用地供需平衡，建立用地審批綠色通道，提高審批效率，縮短審批時限，加快供地速度。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)自然資源局、住建局

??十一、開展商品房現(xiàn)房銷售試點

??各地(市)結(jié)合實際，按照“試點先行、分步實施、穩(wěn)妥推進、以點帶面”的原則，對新出讓房地產(chǎn)開發(fā)用地的優(yōu)質(zhì)地塊，積極試行商品房現(xiàn)房銷售。對試行商品房現(xiàn)房銷售的項目，依法享受現(xiàn)行國家和自治區(qū)稅收優(yōu)惠政策。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)住建局、自然資源局、財政局、稅務局，各地(市)金融機構(gòu)

??十二、開展房地產(chǎn)促銷活動

??各地(市)按照“政府支持、企業(yè)讓利、群眾受益”的原則，通過電視、網(wǎng)絡、微信等媒體加大對區(qū)內(nèi)外購房政策的宣傳力度，確保購房群體“應知盡知”，達到“群眾得實惠、企業(yè)獲發(fā)展、市場迎復蘇”的效果。采取舉辦房交會、宣傳推介等多種方式開展促銷活動，充分挖掘市場消費潛力。支持單位和社會團體與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)商，開展商品住房團購活動，提升房地產(chǎn)市場活力。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)住建局

??十三、落實各方責任

??各地(市)行署(人民政府)對本地房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展負主體責任，根據(jù)本地房地產(chǎn)市場實際情況，自主調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。區(qū)、地(市)兩級相關單位和部門要全面、準確、及時解讀中央支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的系列政策措施，加強協(xié)同配合、形成工作合力，以釘釘子精神抓好政策措施落地落實落細，充分釋放政策效應，促進全區(qū)房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

??屬地責任：各地(市)行署(人民政府)

??責任單位：各地(市)住建局、財政局、自然資源局、稅務局，各地(市)金融機構(gòu)