??“我宣布，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第五次會議閉幕！”

??3月10日上午，北京人民大會堂，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋宣布2022年全國政協(xié)十三屆五次會議結(jié)束。

??本次大會通過了《政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議》等3項決議與報告。中國房地產(chǎn)報記者從提案審查情況的報告中看到，全國政協(xié)十三屆五次會議共收到提案5979件。經(jīng)審查，立案4979件，并案35件，轉(zhuǎn)為意見和建議965件。立案的提案中：經(jīng)濟建設(shè)方面提案1911件，占38.4%；政治建設(shè)方面提案499件，占10%；文化建設(shè)方面提案389件，占7.8%；社會建設(shè)方面提案1543件，占31%；生態(tài)文明建設(shè)方面提案613件，占12.3%；其他方面提案24件，占0.5%。

??團結(jié)就是力量，奮斗開創(chuàng)未來！回顧過去幾年來自房地產(chǎn)行業(yè)的代表、委員們的建議與提案，他們的建議涉及行業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)與民生領(lǐng)域方方面面，充分彰顯了履職建言的責任感和使命感。

??全國政協(xié)委員楊國強連續(xù)多年圍繞“加強職業(yè)教育”“智能建造”提出建議；全國人大代表林龍安始終為推動香港經(jīng)濟繁榮可持續(xù)發(fā)展鼓與呼；全國人大代表楊鏗關(guān)注“精準扶貧”“中小企業(yè)發(fā)展”等等。

??全國政協(xié)委員、香江集團總裁翟美卿在接受中國房地產(chǎn)報記者采訪時表示，5年來她提交了20份個人提案，12份聯(lián)名提案，3份社情民意，“希望通過自己持續(xù)努力，推動解決社會大眾關(guān)切的一些問題，共建和諧美好社會”。

??2022年是我國向第二個百年奮斗目標進軍的重要起步之年，是“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃貫徹實施的關(guān)鍵之年，也是本屆代表、委員履職的“收官之年”。

??責任光榮，使命重大！2022年全國兩會，房地產(chǎn)代表、委員的議案、提案更加扎實，內(nèi)容更加豐富，建議更加具體，除了建言行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與轉(zhuǎn)型以外，還涉及鄉(xiāng)村振興、“一老一小”、粵港澳大灣區(qū)、民營企業(yè)等廣泛領(lǐng)域，協(xié)商共促，國事民情。

??關(guān)鍵詞一：行業(yè)轉(zhuǎn)型 創(chuàng)新發(fā)展

??經(jīng)過40多年非凡發(fā)展與擴張，肩負人民安居樂業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)遭遇史上最大挑戰(zhàn)。隨著越來越多破局者的出現(xiàn)，房地產(chǎn)業(yè)正走向創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量發(fā)展的新征途。今年全國兩會，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展成為委員與代表們熱議的話題之一。

??楊國強：智能建造助力“雙碳”目標

??作為我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，建筑工程行業(yè)體量大、用工量大，在“雙碳”目標及“用工荒”等問題的現(xiàn)實考驗下，智能建造成為尋求突破的一柄利器。

??今年全國兩會，全國政協(xié)委員、碧桂園集團董事局主席楊國強提交了《關(guān)于加快應(yīng)用智能建造產(chǎn)品技術(shù)助力“雙碳”目標，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。

??楊國強建議，要大力支持建筑機器人及智能施工設(shè)備推廣應(yīng)用；在現(xiàn)有智能建造試點示范的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，拓展試點范圍；加快建立和完善智能建造創(chuàng)新監(jiān)管機制與評定體系；加快建立智能建造相關(guān)標準體系等。

??寧高寧：創(chuàng)新是企業(yè)唯一出路

??作為來自中央企業(yè)的主要負責人，全國政協(xié)常委，中國中化董事長、黨組書記寧高寧在今年全國兩會上建議，各方應(yīng)更加深入地激發(fā)企業(yè)活力，特別是大中型企業(yè)的活力。

??對于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，寧高寧再次強調(diào)創(chuàng)新是企業(yè)的唯一出路。當前，中國很多產(chǎn)業(yè)都面臨高質(zhì)量發(fā)展帶來的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，僅能滿足基本需求、成本驅(qū)動的商業(yè)模式已走入發(fā)展瓶頸期，創(chuàng)新驅(qū)動是企業(yè)生存和發(fā)展的唯一出路。

??創(chuàng)新有很多種，體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等，“我最想說的是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，中國企業(yè)過去在這方面有很多短板，跟隨、同質(zhì)化比較多，差異化、源發(fā)性創(chuàng)新比較少。今天，很多中國企業(yè)已經(jīng)開始走出這一步?！睂幐邔幷f，任何發(fā)展好的企業(yè)都是因為有了技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，開創(chuàng)了新的市場、新的需求，帶動了產(chǎn)業(yè)鏈的整體創(chuàng)新。

??關(guān)鍵詞二：鄉(xiāng)村振興

??鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大作出的重大決策部署，內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，全面推進鄉(xiāng)村振興成為當前乃至整個“十四五”時期我國現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。

??陳錦石：發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)促進共同富裕

??經(jīng)過深入調(diào)研，全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村用地浪費與耕地閑置現(xiàn)象堪憂，與此同時城市建設(shè)用地緊張，不斷擠占耕地面積，危及18億畝耕地紅線。鄉(xiāng)村公共設(shè)施和服務(wù)建設(shè)長期缺乏資金，農(nóng)村人居環(huán)境問題突出。已步入中度老齡化的農(nóng)村醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系發(fā)展仍相對滯后。

??為此，在今年全國兩會上，陳錦石提出了推進集中規(guī)劃建設(shè)，加強鄉(xiāng)村土地集約利用，保障18億畝耕地紅線和國家糧食安全；加快制定各類信貸和稅收優(yōu)惠政策，降低美好鄉(xiāng)村的建設(shè)成本；發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進共同富裕等建議。

??傅軍：鄉(xiāng)村振興民營企業(yè)大有可為

??“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要充分發(fā)揮好廣大民營企業(yè)的作用，鼓勵和引導(dǎo)更多民營企業(yè)積極參與其中，并為民營企業(yè)長期充分地發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供支持?！比珖f(xié)委員、新華聯(lián)集團董事局主席傅軍在今年全國兩會提交了《關(guān)于充分發(fā)揮民營企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中重要作用的提案》。

??“民營企業(yè)數(shù)量多、分布廣且具有較強的市場敏銳性和經(jīng)營靈活性，有相當大一部分民營企業(yè)家來自鄉(xiāng)村、熟悉鄉(xiāng)村、了解鄉(xiāng)村，這讓民營企業(yè)在深度融合鄉(xiāng)村環(huán)境、挖掘鄉(xiāng)村特色資源、創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式、培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。”傅軍表示。

??倪海瓊：被動式建筑助力鄉(xiāng)村振興

??城鄉(xiāng)建設(shè)是推進碳達峰碳中和的一個重要領(lǐng)域。作為一名來自家居建材行業(yè)的企業(yè)代表，全國人大代表、河北奧潤順達集團總裁倪海瓊在今年全國兩會上帶來了《關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村推廣應(yīng)用被動式超低能耗建筑技術(shù)的建議》。

??倪海瓊說，我國擁有300億平方米農(nóng)村自建房，大部分屬于“高耗能、低品質(zhì)”的傳統(tǒng)建筑。隨著生活水平的提高，人們對住房的期待已經(jīng)從“有房住”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白『梅俊薄１粍邮匠湍芎慕ㄖ饤壛藗鹘y(tǒng)燃煤燃氣等化石能耗供暖方式，可大幅降低二氧化碳等污染物排放，節(jié)能率高達90%以上。相關(guān)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)已經(jīng)成熟，成本經(jīng)濟可行，并具有建設(shè)周期短、邊際效益高、產(chǎn)業(yè)拉動強、市場潛力大等優(yōu)勢，具備規(guī)模化推廣應(yīng)用的條件。

??關(guān)鍵詞三：體制機制創(chuàng)新

??繼續(xù)保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，探索新的發(fā)展模式。在今年全國兩會上，完善房地產(chǎn)管理體制機制，提升服務(wù)效能，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，同樣是委員與代表們關(guān)注的焦點。

??莫天全：探索房地產(chǎn)新發(fā)展模式

??“伴隨著行業(yè)進入新的發(fā)展階段，房地產(chǎn)企業(yè)在做好開發(fā)業(yè)務(wù)的同時也需要沿著住房服務(wù)鏈條進行轉(zhuǎn)型升級?！比珖f(xié)委員莫天全在今年的提案中提出房地產(chǎn)行業(yè)探索“新發(fā)展模式”的建議。

??莫天全建議，要堅持市場體系和保障體系并行發(fā)展，建立人-房-地聯(lián)動機制；堅持租購并舉，保障租房群體享有公共服務(wù)的權(quán)利；堅持盤活存量，健全配套服務(wù)。

??莫天全還建議，要進一步加大對剛需和改善需求的信貸支持力度，促進需求恢復(fù)，穩(wěn)定市場預(yù)期；進一步加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金支持力度，暢通上下游產(chǎn)業(yè)資金鏈，穩(wěn)定企業(yè)信心；進一步深化土地供給側(cè)改革，持續(xù)優(yōu)化集中供地，促進行業(yè)長期健康發(fā)展。

??姚勁波：進一步推動“租購?fù)瑱?quán)”

??近年來，我國加快推動住房租賃相關(guān)政策的制定和出臺，不斷加大對住房租賃市場支持力度，住房租賃市場需求不斷增長。但“重售輕租”“租購不同權(quán)”現(xiàn)象仍長期存在。

??對此，全國人大代表、58同城CEO姚勁波建議，穩(wěn)步推動租購?fù)瑱?quán)?！白赓?fù)瑱?quán)”政策已經(jīng)具備重要的落地推廣的前提條件；應(yīng)把年度租金漲幅率控制在5%以內(nèi)；應(yīng)確保購房者和租房者享受同等的權(quán)利，逐漸推進租賃的基本公共服務(wù)均等化；設(shè)置專業(yè)高效的租務(wù)法庭，設(shè)計專門處理租房糾紛的多元化糾紛解決機制。

??張建明：取消商品房預(yù)售制

??“中國房地產(chǎn)市場經(jīng)過數(shù)十年迅猛發(fā)展，預(yù)售制這項原意在于扶持房企的政策到了退出歷史舞臺的時候，實行現(xiàn)房銷售制度，有助于堅持住房消費屬性，抑制其資本屬性過熱帶來的泡沫。也是堅持‘住房不炒’定位的需要。”今年是全國政協(xié)委員、四川省工商聯(lián)副主席、明宇集團董事長張建明本屆履職的第五年，也是他第三次把取消商品房預(yù)售制的相關(guān)建議帶上全國“兩會”。

??張建明認為，在商品房預(yù)售制度下，對于購房者而言是先交錢再拿房，存在很多不可預(yù)料的因素和風險，對購房人有失公平。例如，如果遇到開發(fā)商偷工減料，建造劣質(zhì)工程，可能購房者拿到的是不合格房子。更嚴重的情況是，遇到房地產(chǎn)下行周期，若房地產(chǎn)開發(fā)商資金管理不善，其所開發(fā)樓盤可能最終會變成“爛尾樓”。

??李曉林：進一步完善不動產(chǎn)登記

??全國人大代表、北京林達投資集團有限公司董事局主席李曉林在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有群眾反映有些家庭名下雖然持有共有產(chǎn)權(quán)證（如依法繼承、抵債等）而實際上并沒有得到使用權(quán)或取得單獨的處分權(quán)，卻一律按名下一整套予以登記限控，缺乏充分合理性。

??“一些地方政府在不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作上還有進一步完善的空間。如部分群眾反映的各地限購、限售、限貸條件過多、過嚴、過頻繁等都亟待解決?！睘榇耍诮衲耆珖鴥蓵侠顣粤纸ㄗh，要進一步完善相關(guān)法規(guī)，明確責權(quán)邊界，使各個環(huán)節(jié)及流程在法律的閉環(huán)內(nèi)合理開展。流程應(yīng)更符合實際、更人性化。

??關(guān)鍵詞四：“一老一小”

??中國60周歲以上人口正在逼近3億人，占全國人口比例或在“十四五”時期突破兩成；同時育齡婦女總和生育率早已低于警戒線，與人口自然更替率有較大距離。老齡化與少子化，是中國人口發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾。“一老一小”兩大難題如何破局？這是今年全國兩會上，房地產(chǎn)代表和委員尤其關(guān)心的民生話題。

??孟麗紅：鼓勵社會力量開辦養(yǎng)老式醫(yī)院

??人口老齡化程度持續(xù)加深，如何構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系？今年全國兩會，全國政協(xié)委員、祈福集團副董事長孟麗紅帶來的提案中，有一份是《關(guān)于大力推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進養(yǎng)老服務(wù)體系完善的提案》。

??孟麗紅表示：“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)潛力大、前景廣，對促進我國養(yǎng)老體系完善、推動經(jīng)濟增長都有著重要作用。但其投資大、周期長，現(xiàn)仍處于初期發(fā)展階段，急需政府給予引導(dǎo)扶持?！?/p>

??孟麗紅建議，要完善政策法規(guī)體系，優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；鼓勵和扶持社會力量開辦養(yǎng)老式醫(yī)院；加強養(yǎng)老服務(wù)人員的繼續(xù)教育和后備人才培養(yǎng)；大力推動養(yǎng)老用品的適老化、標準化，加大機構(gòu)養(yǎng)老觀念的宣傳、改變固有的居家養(yǎng)老觀念和習慣，以及大力推動智慧養(yǎng)老。

??翟美卿：為三孩家庭提供經(jīng)適房指標

??全國政協(xié)委員、香江集團總裁翟美卿表示，當前，養(yǎng)育孩子成本高昂、住房壓力大、生育福利欠缺、職工家庭時間精力有限、無人幫帶孩子等問題困擾著育齡女性，她們面臨的社會壓力、經(jīng)濟壓力、精神壓力等愈加繁重，生育意愿低迷。特別是職場女性往往身兼數(shù)種角色，既要工作謀生，又要照顧孩子和家庭，十分不易。

??為此，翟美卿提交了包括《關(guān)于加大“三孩”生育政策支持的建議》在內(nèi)的6份提案。她建議：進一步強化適齡女性的生育權(quán)益保障，打通影響三孩生育的“最后一公里”，特別是在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等各方面增加社會保障，減輕婦女生育負擔，讓有生育意愿的適齡群體“生得起，養(yǎng)得好”。

??翟美卿提出，為三孩家庭提供經(jīng)濟適用房指標，或給予相關(guān)家庭住房補貼，減輕住房壓力。同時，也能一定程度促進房地產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，增加就業(yè)。

??關(guān)鍵詞五：粵港澳大灣區(qū)

??今年是“粵港澳大灣區(qū)”連續(xù)第六年被寫進政府工作報告，距2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺也已經(jīng)過3年。數(shù)年間，大灣區(qū)發(fā)展日新月異，以廣州、深圳、香港和澳門為核心引擎帶動灣區(qū)城市邁向高質(zhì)量發(fā)展水平。

??林龍安：打造智慧大灣區(qū)

??“愛國者治港”“一國兩制”是作為港區(qū)人大代表的禹洲集團董事局主席林龍安最為關(guān)注的話題。履職人大代表5年來，他始終在為推動香港經(jīng)濟繁榮可持續(xù)發(fā)展鼓與呼。

??今年全國兩會，林龍安提交了兩份建議，其中一份是《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)智能城市的建議》。他認為，以數(shù)字技術(shù)為支撐、數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟蓬勃興起，正在成為各國重塑經(jīng)濟競爭力和全球競爭格局的關(guān)鍵力量。

??他建議，內(nèi)地可以深化與香港在數(shù)字經(jīng)濟、智能城市發(fā)展上的合作，積極推動港深廣科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃建設(shè)，打造智慧大灣區(qū)。

??朱鼎健：借冬奧會全運會契機在粵港澳大灣區(qū)普及發(fā)展冰雪運動

??全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團主席朱鼎健認為，縱觀國際上的一流灣區(qū)，無一不是體育賽事的集聚區(qū)和體育產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，“粵港澳大灣區(qū)在方方面面對標全球一流灣區(qū)，體育不能缺席?！?/p>

??朱鼎健建議，要充分利用北京冬奧、2025全運會帶來的體育熱潮，借助冰球、花樣滑冰等既有優(yōu)勢，在粵港澳大灣區(qū)進一步普及發(fā)展冰雪運動，形成粵港澳大灣區(qū)“北冰南展”試驗區(qū)，并輔以相關(guān)支持政策，例如確定粵港澳大灣區(qū)為指定冰雪項目的國家南方訓(xùn)練基地，指導(dǎo)支持國際、國家高級別賽事在大灣區(qū)舉行，加強青少年人才梯隊培養(yǎng)，以多種方式支持大灣區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！敖ㄗh粵港澳三地政府部門加強聯(lián)動，展開制度層面的合作，把‘大灣區(qū)冰雪運動’作為一個整體來打造，包括可設(shè)立‘大灣區(qū)冰雪專項資金’，聯(lián)合設(shè)立并運營灣區(qū)冰雪訓(xùn)練基地，聯(lián)合開展冰雪項目專業(yè)研討，邀請國際冰雪項目專家參會等，整體性提升大灣區(qū)冰雪運動的影響力?！?/p>

??朱鼎健認為，要推動“北冰南展”進程，未來還需要更多更專業(yè)的場館和基地，并建議以優(yōu)勢項目為帶動，在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)持續(xù)舉辦冰球、花樣滑冰國際賽事，提升灣區(qū)冰雪運動的國際能見度；另外，在“雙減”政策背景下，嘗試讓冰雪運動進入校園，鼓勵社會資本開展冰雪運動培訓(xùn)等等。在大灣區(qū)將冰雪運動和全民健身密切結(jié)合，擴大參與人群，增強灣區(qū)凝聚力。

??霍啟剛：加強香港與內(nèi)地文化領(lǐng)域合作

??為加強香港與內(nèi)地之間文化領(lǐng)域合作，參加今年全國兩會的港區(qū)全國政協(xié)委員、十三屆全國青聯(lián)副主席霍啟剛帶來了數(shù)個提案。

??“希望在未來，香港文化企業(yè)與內(nèi)地文化企業(yè)并船出海‘走出去’，助力中華文化對外傳播?！被魡偨ㄗh，在大灣區(qū)內(nèi)建立一個有關(guān)文化場所、團體、資源、活動和需求的信息平臺，讓供需方都能快速獲得全面信息；大灣區(qū)各城市用稅務(wù)優(yōu)惠和生活便利措施吸引香港人才北上發(fā)展；建立粵港澳大灣區(qū)文藝交流機制等。

??關(guān)鍵詞六：民營企業(yè)

??“民營企業(yè)”“營商環(huán)境”是2022年全國兩會被提及較多的話題。今年是中國穩(wěn)增長之年，面對經(jīng)濟承壓和復(fù)雜的國際情況，優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮企業(yè)力量是社會共識，也是中國許多產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。今年兩會，多位房地產(chǎn)行業(yè)代表的建議就與此有關(guān)。

??楊鏗：推動中小企業(yè)發(fā)展

??今年全國兩會，全國人大代表、藍光控股集團董事局主席楊鏗準備了兩份建議，其中一份涉及中小企業(yè)發(fā)展，這也是他多年間關(guān)注的重點。

??對于推動中小企業(yè)發(fā)展，楊鏗建議，政府應(yīng)大力從資金、服務(wù)、人才方面提供相關(guān)配套措施，將降低企業(yè)的創(chuàng)新成本，促進中小企業(yè)步入發(fā)展的“快車道”，尤其對于關(guān)注深耕于細分領(lǐng)域的公司，將能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)，成為真正產(chǎn)業(yè)化的“小巨人”。

??姜明：把11月1日設(shè)立為“全國企業(yè)家節(jié)”

??為了激發(fā)民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的光榮感和使命感，全國人大代表、天明集團董事長姜明建議把11月1日設(shè)立為“全國企業(yè)家節(jié)”。

??姜明說，營商環(huán)境是一個國家和地區(qū)的重要軟實力，也是國家核心競爭力，優(yōu)化營商環(huán)境就是提升競爭力。進一步優(yōu)化營商環(huán)境要有載體，要有儀式感，設(shè)立企業(yè)家節(jié)，將激發(fā)民營企業(yè)家為全面建成小康社會，實現(xiàn)中國夢，做出企業(yè)家的貢獻。

??乘著新時代的改革春風，來自全國各地的委員與代表們帶著一份份提案、議案齊聚全國兩會共商國是，講述新時代的“中國故事”，來自房地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域的委員與代表們，同樣緊盯行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及住房市場、住房保障建可行之言，獻務(wù)實之策，凝聚起了一個個奮進之力。