??3月1日上午10時，財政部部長劉昆在國務院新聞辦公室舉行的2023年 “權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上表示，因為收支之間是聯(lián)動的，所以土地出讓收入下降的影響并沒有那么大。

??劉昆說，由于具體數(shù)據(jù)尚待決算才能確定，若按照2022年土地出讓收入減收約2萬億元匡算，影響地方一般公共預算財力約3000億元。我想說明一下，土地出讓收入是毛收入，收入減少的同時，也會相應減少拆遷補償?shù)瘸杀拘灾С??！巴恋爻鲎屖杖肓腥氲胤降恼曰痤A算，是地方政府性基金預算的主體。從全國地方政府性基金預算的情況看，有部分收入調(diào)入一般公共預算使用，占地方政府性基金預算的15%左右，去年雖然出現(xiàn)了下降的情況，但對地方一般公共預算支出的影響是可控的?！?/p>

??對于地方財政平衡問題，劉昆表示，2020年到2022年，地方一般公共預算收入平均增長2.5%，去年的情況是下降了2.1%，是緊平衡的狀態(tài)。

??此前，市場普遍認為，地方財政對土地出讓收入的依賴度很高，土地收入減少將會對地方政府、居民以及企業(yè)均會產(chǎn)生不同程度的影響。多個研究機構曾就此發(fā)布報告表示，擺脫土地財政依賴才能重塑地方財政收入。

??“近年來我們發(fā)現(xiàn)，基建投資和土地出讓金的關系在弱化，基建資金來源中土地出讓金在下降，專項債、產(chǎn)業(yè)基金、政策性金融的資金占比在增加。也就是說，國家已經(jīng)開始有意識地、漸進地考慮土地財政的替代性?！睆V東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，未來，由于土地財政的另一面就是地方債務的無序擴張，開正門（專項債、財政貼息撬動產(chǎn)業(yè)基金）、堵歪門（土地財政）是必然趨勢，公益性的投資基本靠開正門資金來解決。

??對社會廣泛關注的地方政府債務集中到期的壓力問題，劉昆說，一些地方債務風險較高，還本付息壓力較大，已經(jīng)督促有關地方切實化解政府債務風險。

??劉昆表示，我國去年法定債務的負債率約為50%。這個指標在全世界、在經(jīng)濟界都是比較低的。中國地方政府的債務主要是分布不均勻，“財政部已督促有關地方切實承擔主體責任，抓實化解政府債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，‘這個底線我們守得住’?！?/p>