??規(guī)劃本來是件很嚴(yán)肅的事情，但身為國(guó)企的湖南夢(mèng)想置業(yè)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“湖南夢(mèng)想置業(yè)”），卻把申請(qǐng)規(guī)劃調(diào)整當(dāng)成了家常便飯。

??近日，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)麓谷片區(qū)金僑風(fēng)華府的準(zhǔn)業(yè)主投訴稱，位于該樓盤對(duì)面的夢(mèng)想·麓隱天境項(xiàng)目正在申請(qǐng)將商業(yè)地塊的限高由36米調(diào)整提高到60米。作為利害關(guān)系人，該項(xiàng)目的調(diào)規(guī)，將對(duì)其光線、視野和通風(fēng)影響較大，明顯不符合前期規(guī)劃。

??夢(mèng)想·麓隱天境，是湖南夢(mèng)想置業(yè)旗下項(xiàng)目。2020年1月3日，經(jīng)過8家房企35輪競(jìng)價(jià)后，湖南夢(mèng)想置業(yè)以68411萬元摘得該宗編號(hào)為[2019]長(zhǎng)沙市118號(hào)的限價(jià)地，溢價(jià)率33.95%，成交樓面價(jià)4421元/平方米，住宅（毛坯）銷售均價(jià)不超過9200元/平方米。

??交易條件顯示，該地塊包括L01-D09居住用地和L01-D10商業(yè)用地，建筑限高36米。

??湖南夢(mèng)想置業(yè)是湖南湘江新區(qū)發(fā)展集團(tuán)全資子公司，成立于2017年2月。湖南湘江新區(qū)發(fā)展集團(tuán)是涵蓋片區(qū)開發(fā)、城市運(yùn)營(yíng)、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)投資的大型國(guó)有投資公司，是湖南湘江新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、片區(qū)開發(fā)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、生態(tài)環(huán)境開發(fā)和治理、兩型社會(huì)建設(shè)的重要載體。

??這已不是湖南夢(mèng)想置業(yè)旗下的項(xiàng)目第一次申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃。

??2019年11月，長(zhǎng)沙夢(mèng)想新天地（備案名：夢(mèng)想嘉苑）項(xiàng)目的業(yè)主發(fā)現(xiàn)，售樓部沙盤的原部分綠化處變成了商業(yè)，與購(gòu)房前所宣傳的小區(qū)規(guī)劃不一致。

??作為湖南湘江新區(qū)發(fā)展集團(tuán)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的首個(gè)大型商品房住宅項(xiàng)目，長(zhǎng)沙夢(mèng)想新天地項(xiàng)目的突然調(diào)整，讓購(gòu)房者一頭霧水，紛紛向開發(fā)商討說法。后經(jīng)湖南湘江新區(qū)管委會(huì)有關(guān)方面證實(shí)，該項(xiàng)目規(guī)劃的擬調(diào)整方案，當(dāng)時(shí)仍處于內(nèi)部溝通階段。

??2020年7月，夢(mèng)想新天地項(xiàng)目的開發(fā)商向當(dāng)?shù)卣块T提交了項(xiàng)目的規(guī)劃調(diào)整方案，當(dāng)?shù)卣块T公示后并舉行了聽證會(huì)，該項(xiàng)目的規(guī)劃調(diào)整未獲批準(zhǔn)。

??根據(jù)《湖南省建設(shè)用地規(guī)劃許可管理辦法》第六條規(guī)定，對(duì)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目，除公共利益需要外，申請(qǐng)變更建設(shè)用地規(guī)劃條件涉及改變土地使用性質(zhì)、提高容積率、降低綠地率、減少公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。

??“項(xiàng)目調(diào)規(guī)，開發(fā)商有申請(qǐng)的權(quán)利，但一般極為謹(jǐn)慎，申請(qǐng)前會(huì)征求利害關(guān)系人意見且進(jìn)行可行性評(píng)估，房企拿地前應(yīng)對(duì)地塊的交易條件和規(guī)劃指標(biāo)研究透徹。”長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局的相關(guān)人士表示，城市規(guī)劃指導(dǎo)城市發(fā)展和建設(shè)，一經(jīng)確定，必須保持相對(duì)穩(wěn)定，任何單位和個(gè)人不得隨意修改，應(yīng)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

??《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》也強(qiáng)調(diào)了公眾參與，維護(hù)公共利益和個(gè)人合法權(quán)益。該辦法強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格限制城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序，并規(guī)定在控制性詳細(xì)規(guī)劃修改前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織論證，采取聽證會(huì)、座談會(huì)等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向社會(huì)公示，報(bào)原審批機(jī)關(guān)審查同意后方可組織修改。