劉燕輝

中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院顧問(wèn)總建筑師

??居住社區(qū)是城市居民生活和城市治理的基本單元，是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。改革開(kāi)放40多年來(lái)，人們?cè)趥€(gè)體家庭居住水平得到充分提升的基礎(chǔ)上，對(duì)群體居住環(huán)境提出更高要求，這符合社會(huì)發(fā)展階段和人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，契合了這一發(fā)展趨勢(shì)。

??住宅和社區(qū)有其自身的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展周期，如果以30~40年為一個(gè)周期，開(kāi)展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)正逢其時(shí)。在快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，三四十年前建設(shè)社區(qū)時(shí)很難預(yù)見(jiàn)到現(xiàn)如今的“停車(chē)難”問(wèn)題。在當(dāng)時(shí)，60平方米的戶(hù)型對(duì)很多家庭來(lái)說(shuō)算是居住面積較為寬敞，而在今天已是小戶(hù)型。更不用說(shuō)預(yù)見(jiàn)到快遞進(jìn)社區(qū)、“廣場(chǎng)舞”空間成為剛需。在城市發(fā)展中，必須直面時(shí)代和歷史局限性所帶來(lái)的各種問(wèn)題，這也正是補(bǔ)短板的意義所在。

??《意見(jiàn)》提出以《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》作為開(kāi)展居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)的依據(jù)，其目標(biāo)具體、可操作，便于各級(jí)政府執(zhí)行和居民共同參與。《意見(jiàn)》明確，到2025年基本補(bǔ)齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板，新建居住社區(qū)同步配建各類(lèi)設(shè)施，城市居住社區(qū)環(huán)境明顯改善，共建共治共享機(jī)制不斷健全，全國(guó)地級(jí)及以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升。經(jīng)過(guò)5年的努力，這項(xiàng)工作可以取得階段性的成果，也便于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

??《意見(jiàn)》由13個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)出，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完整居住社區(qū)建設(shè)不僅僅是場(chǎng)地和硬件方面的完善，更應(yīng)該體現(xiàn)在軟件和人文關(guān)懷方面。其中，在補(bǔ)短板方面突出了對(duì)老齡社會(huì)和適老化改造的關(guān)注，筆者認(rèn)為這是短板中的短板，必須得到充分重視。社區(qū)中的老年人是弱勢(shì)群體，也是最希望得到關(guān)懷的群體，老年社會(huì)是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的時(shí)代背景，通過(guò)有效的補(bǔ)短板行動(dòng)，一定能讓社區(qū)成為老年人安享晚年的幸福家園。