??國(guó)新辦新聞辦公室于2025年1月10日下午15時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷，綜合司司長(zhǎng)林澤昌、預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡出席發(fā)布會(huì)，介紹財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展成效有關(guān)情況，并回答記者提問。現(xiàn)將文字實(shí)錄摘錄如下： 

??一、情況介紹階段 

??國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人壽小麗：女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們繼續(xù)舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷先生圍繞財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展成效進(jìn)行介紹，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有：財(cái)政部綜合司司長(zhǎng)林澤昌先生，預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡先生。 

??下面，我們首先請(qǐng)廖岷先生作介紹。 

??廖岷：各位媒體朋友，女士們、先生們，下午好！感謝記者朋友們出席今天的發(fā)布會(huì)。首先，感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)財(cái)政工作的關(guān)注、關(guān)心和支持。借此機(jī)會(huì)，我簡(jiǎn)要介紹一下2024年財(cái)政運(yùn)行和財(cái)政政策階段性進(jìn)展情況，以及2025年財(cái)政工作的總體考慮。 

??2024年，財(cái)政部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加力落實(shí)存量政策和增量政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好和社會(huì)大局穩(wěn)定。 

??一是財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，預(yù)算執(zhí)行情況較好。收入方面，2024年9月份以來，隨著一攬子增量政策落地見效、宏觀經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)，財(cái)政收入增速當(dāng)月實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正，9月、10月、11月逐月向好，12月及全年數(shù)據(jù)正在匯總之中。支出方面，財(cái)政部門加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，保持支出強(qiáng)度，重點(diǎn)領(lǐng)域支出都得到了較好地保障?？傮w看，全年可以實(shí)現(xiàn)收支平衡。 

??二是政策精準(zhǔn)發(fā)力，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。促進(jìn)消費(fèi)方面，在落實(shí)好支持縣域商業(yè)建設(shè)等已有擴(kuò)內(nèi)需政策的基礎(chǔ)上，下半年專門安排了1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，支持消費(fèi)品以舊換新，特別是加大汽車報(bào)廢更新、家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼力度，讓“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者。這也是使用大規(guī)模中央財(cái)政資金直接用于老百姓消費(fèi)的又一探索。擴(kuò)大投資方面，僅通過債券擴(kuò)大的投資就有三項(xiàng)：地方政府專項(xiàng)債券，全年發(fā)行了4萬億元，包括2024年新增的3.9萬億元和2023年結(jié)轉(zhuǎn)的1000億元，而且擴(kuò)大了投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金的范圍；超長(zhǎng)期特別國(guó)債，發(fā)行了1萬億元，其中7000億元支持“兩重”建設(shè)；2023年增發(fā)的國(guó)債，大部分資金在2024年使用，支持加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力。保障民生方面，繼續(xù)加大投入力度，支持中低收入和特殊群體。比如，提高了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)生國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，還向困難群眾發(fā)放生活補(bǔ)助等等。培育新動(dòng)能方面，我們大力支持科技創(chuàng)新，推動(dòng)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。 

??三是更大力度支持地方政府緩釋償債壓力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。為支持地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我們制定實(shí)施了近年來力度最大的一攬子化債方案，合計(jì)安排12萬億元政策資金。這里給大家通報(bào)最新進(jìn)展情況，2024年的2萬億元置換額度，12月18日已經(jīng)全部發(fā)行完畢。2025年的2萬億元置換債券，已啟動(dòng)相關(guān)發(fā)行工作。這項(xiàng)置換政策，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)方面的突出成效：第一，地方當(dāng)期流動(dòng)性壓力大為減輕，通過置換，大大減少了債務(wù)利息支出，給地方騰挪出更多支持內(nèi)需的空間；第二，債務(wù)透明度大為增加，我們首次正式公布了隱性債務(wù)余額為14.3萬億元，從原來的法定債、隱性債“雙軌”管理，逐步向全部債務(wù)規(guī)范透明管理轉(zhuǎn)變。包括主要評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外各界對(duì)此給予積極評(píng)價(jià)。第三，防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展協(xié)同性大為增強(qiáng)。隨著化債工作系統(tǒng)性、整體性推進(jìn)，地方資金鏈條進(jìn)一步暢通，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了從以往的“防風(fēng)險(xiǎn)”向“防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展并重”轉(zhuǎn)變。不少地方反映，這項(xiàng)政策很及時(shí)，身上的擔(dān)子輕了、干勁更足了。 

??關(guān)于2024年的政策，還需要向大家介紹的是，為落實(shí)9月26日中央政治局會(huì)議精神，我們推出了一攬子增量政策，主要包括四項(xiàng)：一是加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，二是發(fā)行特別國(guó)債支持國(guó)有大行補(bǔ)充核心一級(jí)資本，三是支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，四是加大對(duì)重點(diǎn)群體的支持保障力度。目前絕大部分都已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施，還有2項(xiàng)具體政策措施正在緊鑼密鼓地推進(jìn)。一項(xiàng)是專項(xiàng)債支持收購(gòu)存量商品房用作保障性住房的政策，我們正在配合相關(guān)行業(yè)主管部門抓緊研究，細(xì)化有關(guān)措施安排；另一項(xiàng)是發(fā)行特別國(guó)債支持國(guó)有大行補(bǔ)充核心一級(jí)資本，提升這些銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，目前相關(guān)銀行正在測(cè)算和細(xì)化補(bǔ)充資本金的方案，我們將抓緊推動(dòng)實(shí)施。 

??2025年，財(cái)政部門將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)用力、更加給力，打好政策“組合拳”。這方面大家很關(guān)心，我可以告訴大家，更加積極的財(cái)政政策未來可期，主要體現(xiàn)在“力度、效率、時(shí)機(jī)”三個(gè)方面。 

??在力度上，用好用足政策空間，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)。提高財(cái)政赤字率，加大支出強(qiáng)度。進(jìn)一步增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方財(cái)力、兜牢“三?！钡拙€。安排更大規(guī)模政府債券，包括超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券等?？傊?，財(cái)政政策將切實(shí)加大力度，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。 

??大家很關(guān)心具體數(shù)據(jù)，因?yàn)檫€要履行法定程序，確定后才能發(fā)布。請(qǐng)大家放心，2025年財(cái)政政策方向是清晰明確的，充分考慮了加大逆周期調(diào)節(jié)的需要，是非常積極的。同時(shí)，我們也充分考慮了財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性。 

??在效率上，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁。加大對(duì)穩(wěn)就業(yè)的支持，通過推動(dòng)增加居民收入、健全社保體系、培育新的消費(fèi)行業(yè)、改善消費(fèi)條件等來支持提振消費(fèi)。圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加大對(duì)教育人才、科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等領(lǐng)域的支持。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政的科學(xué)管理，把每分錢都花在刀刃上。 

??在時(shí)機(jī)上，做到主動(dòng)靠前發(fā)力，增強(qiáng)政策前瞻性和針對(duì)性。加快支出進(jìn)度，盡快形成實(shí)際支出，帶動(dòng)更多社會(huì)投資，讓政策發(fā)揮最大效能。在這方面，我們充分考慮了逆周期調(diào)控政策的及時(shí)性。 

??此外，我們還將深化財(cái)稅體制改革，持續(xù)用力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展。 

??最后，我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的新情況和新問題，財(cái)政有充足的政策空間和工具。我們將密切跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，適時(shí)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和動(dòng)態(tài)調(diào)整，梯次拿出我們的政策“后手”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。 

??我先介紹這些內(nèi)容。接下來，我和我的同事非常樂意回答大家的問題。謝謝！ 

??二、媒體提問環(huán)節(jié) 

??21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：大家都比較關(guān)心財(cái)政運(yùn)行的狀況，請(qǐng)問如何看待2024年的財(cái)政收支狀況？是否完成了年初的預(yù)算目標(biāo)？謝謝。 

??廖岷：謝謝記者的提問。目前，年度的財(cái)政收支數(shù)據(jù)正在匯總，根據(jù)現(xiàn)在初步掌握的情況，剛才我作了簡(jiǎn)要介紹，這里我再展開分析一下，2024年財(cái)政運(yùn)行可以用三句話來概括。 

??一是趨勢(shì)總體轉(zhuǎn)好。大家知道，前9個(gè)月，受需求不足、PPI負(fù)增長(zhǎng)、政策性減收等因素綜合影響，全國(guó)一般公共預(yù)算收入下降2.2%。從10月份開始，隨著一攬子增量政策落地見效，社會(huì)信心有效提振，經(jīng)濟(jì)回升，財(cái)政收入增速也由負(fù)轉(zhuǎn)正、逐月回升。后幾個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入單月增幅連續(xù)為正，且增速逐步回升。 

??二是收支平衡目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。收入方面，保持恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年財(cái)政收入可以完成預(yù)算目標(biāo)。支出方面，全國(guó)一般公共預(yù)算支出超過28萬億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供了必要的財(cái)力支撐，全年可實(shí)現(xiàn)收支平衡。 

??三是重點(diǎn)保障有力。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，舉個(gè)例子，比如，加大對(duì)基本民生和重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度，教育、農(nóng)林水、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障等領(lǐng)域支出都得到了較好保障。前11個(gè)月，社會(huì)保障和就業(yè)支出超過3.8萬億元，教育支出超過3.6萬億元，這兩項(xiàng)合計(jì)7.4萬億元，約占一般公共預(yù)算支出的1/3左右，力度是比較大的，農(nóng)林水支出也超過2.2萬億元。這些數(shù)據(jù)都告訴我們，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的保障還是非常有力的。 

??以上三個(gè)方面是一般公共預(yù)算收支總體情況的簡(jiǎn)單介紹。關(guān)于全年度財(cái)政收支的詳細(xì)數(shù)據(jù)，后續(xù)我們將按程序及時(shí)對(duì)外公布。謝謝你的提問。 

??鳳凰衛(wèi)視記者：我們關(guān)注到去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要提高財(cái)政赤字率，預(yù)計(jì)會(huì)比2024年的3%左右高。請(qǐng)問2025年的赤字率如何安排？目前有什么考慮？謝謝。 

??廖岷：謝謝您的提問。這個(gè)問題大家都很關(guān)心，赤字率一直是大家關(guān)注的熱點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確，2025年要提高財(cái)政赤字率，在這里我簡(jiǎn)單分享三點(diǎn)看法。 

??第一，關(guān)于提高赤字率的目的。提高財(cái)政赤字率，將為今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多動(dòng)力。赤字率提高以后，可以更多利用財(cái)政空間，擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，加大逆周期調(diào)節(jié)力度。隨著赤字率的提高，再加上財(cái)政政策的乘數(shù)效應(yīng)，必然會(huì)帶動(dòng)更多的銀行信貸和社會(huì)資本的投資，進(jìn)而促進(jìn)有效需求的增加。更多資金可以用于支持就業(yè)和消費(fèi)，以及科技創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。 

??第二，關(guān)于提高赤字率的條件。我們有較大的舉債空間和赤字提升空間。這一點(diǎn)在之前的新聞發(fā)布會(huì)上曾經(jīng)提到過。從中長(zhǎng)期來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍具有較高的增長(zhǎng)潛力。一是我國(guó)政府負(fù)債率顯著低于主要經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)國(guó)家，財(cái)政總體是健康的、可持續(xù)的。二是我們的政府債務(wù)對(duì)應(yīng)著大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)，這些資產(chǎn)兼具社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。另外，中國(guó)國(guó)債目前的實(shí)際利率水平，明顯低于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長(zhǎng)率。因此，政府舉債是可持續(xù)的。 

??第三，關(guān)于如何確定赤字率。確定赤字率，需要統(tǒng)籌考慮國(guó)家發(fā)展需要、宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、宏觀調(diào)控安排、財(cái)政收支形勢(shì)，以及財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性等因素。我們?cè)诖_定赤字率時(shí)有充分的論證和分析。實(shí)際上，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)周期性變化，通過提高赤字率，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，也是世界各國(guó)通行的做法。 

??關(guān)于2025年赤字率具體是多少，我們需要履行法定程序后，才能及時(shí)向社會(huì)正式公布，我今天沒有辦法向你提供具體數(shù)據(jù)，但是財(cái)政赤字率提高的目的、條件，以及考慮的因素都有充分的論證。謝謝大家。 

??九派新聞?dòng)浾撸?024年房地產(chǎn)呈現(xiàn)出“止跌回穩(wěn)”的趨勢(shì)，請(qǐng)問財(cái)政政策在支持房地產(chǎn)市場(chǎng)方面有什么考慮？謝謝。 

??林澤昌：謝謝這位記者朋友的提問。去年9月26日，中央政治局會(huì)議提出要“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”，相關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策，部分城市呈現(xiàn)了積極的勢(shì)頭，政策效果正在逐步顯現(xiàn)。這里我想就財(cái)政相關(guān)的政策作個(gè)簡(jiǎn)要介紹，主要是兩個(gè)方面。 

??第一方面，調(diào)整相關(guān)稅收政策，降低交易、開發(fā)環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān)。比如，優(yōu)化住房交易契稅優(yōu)惠政策。大家知道，契稅的法定稅率是3%-5%，原來的優(yōu)惠政策是，家庭唯一住房和二套住房，90平米以下是按照1%征稅的，90平米以上的一套房按照1.5%、二套房按照2%征稅。但是北上廣深四個(gè)一線城市不適用第二套住房的優(yōu)惠政策?，F(xiàn)在最新的政策，把享受優(yōu)惠的面積標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整，由90平米提高到140平米，也就是140平米以下的一套房、二套房都可以按照1%征收契稅，140平米以上的一套房按照1.5%、二套房按照2%征稅。同時(shí)，四個(gè)一線城市和其他地區(qū)一樣，二套房也可以享受同樣的優(yōu)惠政策。 

??還有，明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅政策。這主要是影響到北上廣深四個(gè)城市，原來這四個(gè)城市的居民如果出售持有2年及2年以上的非普通住宅，是要交增值稅的。這四個(gè)城市取消了普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后，就都可以享受免征增值稅的政策了。 

??應(yīng)該說，這些政策優(yōu)惠力度是很大的。就拿契稅來說，比如，現(xiàn)在在非一線城市買120平米的第二套住宅，契稅可以比原來省一半。如果是一線城市，也就是北上廣深，因?yàn)檫@四個(gè)一線城市原來是沒有稅收優(yōu)惠的，現(xiàn)在有了稅收優(yōu)惠，政策調(diào)整了，在這四個(gè)城市買120平米的二套房，契稅比原來要降2/3，這給購(gòu)房者帶來的好處是實(shí)打?qū)嵉摹?nbsp;

??此外，稅務(wù)總局還優(yōu)化了征管政策，將土地增值稅的預(yù)征率下限降低了0.5個(gè)百分點(diǎn)，這也有利于減輕房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力。 

??以上這些政策的實(shí)質(zhì)是讓利于企、讓惠于民，出臺(tái)后市場(chǎng)反應(yīng)非常積極，核心城市成交活躍度明顯提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，12月份，重點(diǎn)100城新建商品住宅成交面積環(huán)比增長(zhǎng)約17%，同比增長(zhǎng)約18%。下一步，主要是推動(dòng)政策落實(shí)，讓政策效應(yīng)充分發(fā)揮出來。 

??第二方面，研究擴(kuò)大專項(xiàng)債的使用范圍，允許用于房地產(chǎn)相關(guān)的“兩個(gè)領(lǐng)域”，這都是增加有效需求的政策。在2025年新增發(fā)行的專項(xiàng)債額度內(nèi)，地方可根據(jù)需要，統(tǒng)籌安排用于土地儲(chǔ)備和收購(gòu)存量商品房用作保障性住房這兩個(gè)方面的專項(xiàng)債項(xiàng)目。上述兩項(xiàng)政策是去年底明確的，政策的效果將在2025年逐步釋放。 

??關(guān)于土地儲(chǔ)備，支持城市政府收回收購(gòu)存量閑置土地，有需求的地方也可以用于新增土地儲(chǔ)備。我們已經(jīng)明確了專項(xiàng)債管理的相關(guān)要求，地方已經(jīng)可以做了。這項(xiàng)政策將有利于改善土地的供求關(guān)系、增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的資金流動(dòng)性，同時(shí)有利于補(bǔ)充重點(diǎn)領(lǐng)域的土地儲(chǔ)備。 

??關(guān)于支持收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。近段時(shí)間以來，我們一直在配合行業(yè)主管部門積極推進(jìn)，進(jìn)行了大量走訪調(diào)研，召開座談會(huì)廣泛聽取各方意見，也充分考慮地方訴求。近期我們將繼續(xù)配合主管部門，抓緊明確相關(guān)政策，政策明確之后，地方就可以按此來推進(jìn)落實(shí)。 

??大家可能也注意到，去年四季度，多項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的指標(biāo)已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)了，積極變化正在逐步增多。我們相信，隨著政策持續(xù)發(fā)力和房地產(chǎn)發(fā)展新模式逐步建立，房地產(chǎn)市場(chǎng)將進(jìn)一步回穩(wěn)向好。 

??我就回答這么多，謝謝。 

??彭博新聞社記者：財(cái)政部近年來比較重視提高政府債務(wù)透明度。同時(shí)，地方專項(xiàng)債項(xiàng)目收益不斷下降，學(xué)界也有發(fā)行一般債而不是專項(xiàng)債進(jìn)行項(xiàng)目投資的呼聲，以降低融資成本，請(qǐng)問財(cái)政部對(duì)此怎么看？謝謝。 

??王建凡：謝謝您的提問。政府債務(wù)管理是財(cái)政工作的關(guān)鍵內(nèi)容，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。近年來，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)方面不斷完善政府債務(wù)管理制度，優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)。一方面，科學(xué)安排財(cái)政赤字規(guī)模，加大中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的力度，合理安排地方政府一般債券，降低地方利息負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)地方財(cái)政保障能力；另一方面，合理擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持范圍，適當(dāng)擴(kuò)大用作項(xiàng)目資本金的領(lǐng)域、規(guī)模和比例，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。 

??為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府專項(xiàng)債券管理的決策部署，最近國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見》，提出了7方面16項(xiàng)具體舉措，支持地方政府進(jìn)一步用好專項(xiàng)債券，更好發(fā)揮強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)投資的積極作用。這份文件在12月25日向社會(huì)全文公布，標(biāo)志著專項(xiàng)債券管理新機(jī)制的建立。這個(gè)新機(jī)制的“新”，可以從5個(gè)方面來理解。 

??一是投向領(lǐng)域?qū)嵭小靶虑鍐巍薄?019年起，我們通過“正面清單”明確專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，這些領(lǐng)域包括交通、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目等。這次發(fā)布的《意見》明確，由原來實(shí)行的“正面清單”管理，調(diào)整為“負(fù)面清單”管理，“負(fù)面清單”列舉的無收益項(xiàng)目、樓堂館所、形象工程、政績(jī)工程、一般性競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)等禁止類項(xiàng)目以及人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性支出，專項(xiàng)債都不允許使用，其他項(xiàng)目都可以安排支持。這就給了地方政府更大的空間，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際來安排項(xiàng)目。 

??二是用作項(xiàng)目資本金的領(lǐng)域增加了“新范圍”。從原來的17個(gè)行業(yè)增加到22個(gè)，新增了新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、貨運(yùn)綜合樞紐、城市更新等5個(gè)行業(yè)以及一些細(xì)分行業(yè)。同時(shí)，以省份為單位，可用作項(xiàng)目資本金的專項(xiàng)債規(guī)模上限由25%提高至30%。范圍擴(kuò)大了，規(guī)模占比也擴(kuò)大了，這都有利于地方政府提高投資能力和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。 

??三是項(xiàng)目審核實(shí)行“新模式”。我們?cè)?0個(gè)省以及雄安新區(qū)開展項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)，目前就是要賦予地方更多的靈活性和自主性，提高債券資金發(fā)行使用進(jìn)度和配置效率，也壓實(shí)地方的主體責(zé)任，防范法定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。具體的做法是，專項(xiàng)債券項(xiàng)目不再報(bào)國(guó)家部委審核，10個(gè)省和雄安新區(qū)這些試點(diǎn)地區(qū)，省級(jí)人民政府批準(zhǔn)以后，就可以安排發(fā)行；其他省份按照原來規(guī)定的渠道報(bào)送項(xiàng)目審核，但也有改進(jìn)措施，那就是提高項(xiàng)目申報(bào)的頻次，每年安排4次申報(bào)窗口，也就是四個(gè)季度安排4個(gè)窗口來審，地方可選擇的窗口多了，可以及時(shí)完善項(xiàng)目具體方案安排。地方定期申報(bào)項(xiàng)目，國(guó)家部委定期審核把關(guān)，提高工作效率，所有省份在建續(xù)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行“綠色通道”，也就是說前期已經(jīng)通過國(guó)家部委審核并且發(fā)行過專項(xiàng)債券的在建項(xiàng)目，不需要再申報(bào)了，經(jīng)過省級(jí)人民政府批準(zhǔn)以后就可以安排發(fā)行。 

??四是拓寬專項(xiàng)債券償還“新來源”。允許地方在專項(xiàng)收入和對(duì)應(yīng)的政府性基金收入之外，依法分年安排財(cái)政補(bǔ)助資金，以及調(diào)度其他項(xiàng)目專項(xiàng)收入、項(xiàng)目單位資金、政府性基金等收入，確保按時(shí)足額還本付息，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各市、縣區(qū)域平衡，嚴(yán)防償付方面出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。 

??五是“借用管還”全流程管理提出了“新要求”。專項(xiàng)債券資金全部實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)防資金擠占挪用。規(guī)范新增項(xiàng)目的資產(chǎn)核算，明確行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)登記處理方式，分類管理存量項(xiàng)目資產(chǎn)，建立明細(xì)臺(tái)賬。鼓勵(lì)有條件的地方建立專項(xiàng)債券償債備付金制度，全部“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區(qū)要加快建立償債備付金制度。 

??下一步，財(cái)政部將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門，認(rèn)真抓好政策貫徹落實(shí)，指導(dǎo)地方健全專項(xiàng)債券管理工作機(jī)制，管好用好專項(xiàng)債券資金，充分釋放政策效能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。謝謝。 

??南方日?qǐng)?bào)南方+記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策”。請(qǐng)介紹2025年財(cái)政政策有哪些安排？在加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度方面還存在哪些空間？謝謝。 

??廖岷：謝謝這位記者的提問。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，2025年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)用力、更加給力。關(guān)于今年的財(cái)政政策如何體現(xiàn)“更加積極”，大家都非常關(guān)心，我剛才也作了一些初步介紹，這里再?gòu)倪@四個(gè)方面來說明“更加積極”的內(nèi)涵。 

??第一，提高赤字率。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)逆周期調(diào)控的需要，2025年我們將提高財(cái)政赤字率，再加上我國(guó)GDP規(guī)模是不斷增加的，赤字規(guī)模將有較大幅度增加。財(cái)政總支出會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，逆周期調(diào)節(jié)力度也會(huì)加大，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖向好提供有力支撐。 

??第二，擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模。我們將安排更大規(guī)模的政府債券，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供更多支撐。擴(kuò)大超長(zhǎng)期特別國(guó)債規(guī)模，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。增加新增地方政府專項(xiàng)債券限額，擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金的范圍，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資，支持強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)弱項(xiàng)、促發(fā)展。發(fā)行特別國(guó)債，支持國(guó)有大行補(bǔ)充核心一級(jí)資本，提升這些銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放能力，更可持續(xù)地支持有效需求擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 

??第三，保障重點(diǎn)支出。大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的保障，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁。在惠民生方面，將適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)增加居民收入。在促消費(fèi)方面，我們將充分運(yùn)用財(cái)稅工具，支持實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加大消費(fèi)品以舊換新力度，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，讓消費(fèi)更有溫度、更加便利。在增后勁方面，我們將支持加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加大對(duì)教育科技、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳、區(qū)域重大戰(zhàn)略等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 

??第四，提高資金效益。財(cái)政資金分配使用更加注重目標(biāo)導(dǎo)向、績(jī)效導(dǎo)向，加快資金下達(dá)撥付進(jìn)度，把寶貴的財(cái)政資金管好用好，讓同樣的錢花出更大的效益。我們也會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁建設(shè)面子工程和形象工程，將更多的資金用于重點(diǎn)領(lǐng)域和最需要的領(lǐng)域。同時(shí)，我們堅(jiān)持做優(yōu)增量和盤活存量相結(jié)合，既要用好增量資金，也要下大力氣盤活存量，切實(shí)提升財(cái)政資源的配置效率。2025年，我們將加大財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)力度，注重提升政策的組合效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，通過公共資金的運(yùn)用，帶動(dòng)激發(fā)更多的信貸資金和社會(huì)資本投資，恢復(fù)市場(chǎng)信心，從而為擴(kuò)大內(nèi)需和助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。 

??下一步，財(cái)政部將進(jìn)一步細(xì)化完善財(cái)政政策措施，靠前抓好落實(shí)，能早則早，盡早發(fā)揮政策效果。 

??我就介紹這些情況，謝謝。 

??紅星新聞?dòng)浾撸何业膯栴}是，兩個(gè)月之前，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)了6萬億元的化債方案。按照分批推進(jìn)的安排，目前進(jìn)展如何？對(duì)于推進(jìn)落實(shí)一攬子化債方案下一步有何考慮？謝謝。 

??王建凡：首先要感謝您對(duì)置換政策的關(guān)注。2024年11月8日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過了增加6萬億元債務(wù)置換議案后，我們?cè)谌珖?guó)人大常委會(huì)辦公廳召開的發(fā)布會(huì)上，第一時(shí)間對(duì)政策考慮和具體安排作了詳細(xì)介紹。會(huì)后，我們會(huì)同有關(guān)方面加大工作力度，積極推動(dòng)落地見效。我介紹一下幾個(gè)具體推動(dòng)的工作。 

??一方面，搶抓時(shí)間、迅速落實(shí)，盡早發(fā)揮政策功效。8日，人大常委會(huì)批準(zhǔn)議案，9日，我們?cè)谧ゾo履行報(bào)批程序之后，就將分地區(qū)的債務(wù)限額正式下達(dá)給地方，并且指導(dǎo)督促地方抓緊做好發(fā)行使用工作。剛才廖岷副部長(zhǎng)也已經(jīng)給大家介紹了，2024年的2萬億元置換債券，在去年12月18日就已經(jīng)全部發(fā)行完畢了，目前大部分地區(qū)已經(jīng)全部使用完畢?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入2025年，按照全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的議案，2025年緊接著還有2萬億元額度，各地已經(jīng)啟動(dòng)了相關(guān)發(fā)行工作。 

??另外一個(gè)方面，加強(qiáng)管理、壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防政策執(zhí)行走偏。指導(dǎo)各個(gè)地方用好置換政策，嚴(yán)肅置換工作紀(jì)律，嚴(yán)禁擠占挪用債券資金，確保把好事辦好，決不讓政策“及時(shí)雨”出現(xiàn)“跑冒滴漏”現(xiàn)象。 

??目前，置換政策“松綁減負(fù)”的效果已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。各地置換債務(wù)平均成本普遍降低2個(gè)百分點(diǎn)以上，有的地方還超過2.5個(gè)百分點(diǎn)，還本付息的壓力大幅度減輕。有的地方優(yōu)先置換即將到期的公開市場(chǎng)債券和“非標(biāo)”、涉眾債務(wù)，區(qū)域金融環(huán)境顯著改善。同時(shí)，置換政策的實(shí)施給地方騰挪出更多支持內(nèi)需的空間，地方資金鏈條進(jìn)一步暢通，可以更大力度支持投資和消費(fèi)、科技創(chuàng)新等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展后勁。 

??下一步，財(cái)政部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)方面做好政策落地實(shí)施的“后半篇”文章。 

??一是持續(xù)加大對(duì)地方的指導(dǎo)力度，推動(dòng)扎實(shí)落實(shí)置換工作要求。指導(dǎo)用好用足中央支持政策，及時(shí)研究解決地方在化債過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，推廣地方化債典型經(jīng)驗(yàn)做法，讓各個(gè)地方相互借鑒，一些好的做法我們有專門的交流平臺(tái)，推動(dòng)加快化解存量隱性債務(wù)。 

??二是加強(qiáng)債券資金全流程、全鏈條監(jiān)管，確保合規(guī)使用。指導(dǎo)地方建立存量隱性債務(wù)置換臺(tái)賬，完整、準(zhǔn)確登記債券的發(fā)行、使用、還本付息情況，確保所有資金實(shí)行專戶管理、專賬核算、封閉運(yùn)行。 

??三是堅(jiān)定不移嚴(yán)防新增隱性債務(wù)，推動(dòng)隱性債務(wù)“清倉(cāng)見底”。持續(xù)保持“零容忍”的高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，發(fā)揮部門協(xié)同監(jiān)管合力，對(duì)違法違規(guī)舉債和虛假化解隱性債務(wù)等問題嚴(yán)肅處理。加快融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決阻斷地方違法違規(guī)舉債途徑，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。謝謝。 

??經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：提供公共服務(wù)和保障民生，是公共財(cái)政最基本的功能。能否介紹在推動(dòng)就業(yè)穩(wěn)定方面，財(cái)政工作取得了哪些成效？還會(huì)有哪些新的舉措？謝謝。 

??林澤昌：謝謝經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者的提問，您問的這個(gè)問題社會(huì)十分關(guān)心。就業(yè)問題一頭連著千家萬戶，一頭連著經(jīng)濟(jì)大局，是民生之本，也是增加居民收入、提振消費(fèi)的重要基礎(chǔ)。黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮。財(cái)政部堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策舉措，推動(dòng)穩(wěn)住就業(yè)大盤。主要有四個(gè)方面。 

??一是用好轉(zhuǎn)移支付資金，支持地方落實(shí)穩(wěn)就業(yè)工作。2024年，中央財(cái)政下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助資金667億元，支持各地完善就業(yè)公共服務(wù)體系，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。 

??二是加力實(shí)施穩(wěn)崗政策，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。持續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，以及失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位、吸納就業(yè)。2024年前三季度，通過降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和穩(wěn)崗返還兩項(xiàng)政策，共向企業(yè)釋放政策紅利超過1500億元。同時(shí)，積極發(fā)揮政府性融資擔(dān)保的穩(wěn)崗作用。2024年，國(guó)家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到1.41萬億元，同比增長(zhǎng)7.6%，其中絕大部分用于支持勞動(dòng)密集型小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，涵蓋輕工紡織、住宿餐飲、郵政倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)零售、建筑等多個(gè)行業(yè)，對(duì)應(yīng)的就業(yè)群體約1200萬人。 

??三是落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。比如，對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。又比如，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等重點(diǎn)群體，以及吸納這些重點(diǎn)群體就業(yè)的小微企業(yè)，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政給予貸款貼息。還有，持續(xù)支持實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目，培養(yǎng)提升在校大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。 

??四是加大對(duì)重點(diǎn)群體的支持力度，保持就業(yè)總體穩(wěn)定。一個(gè)是，對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生等，按照每人不超過1500元發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，鼓勵(lì)企業(yè)加大青年群體招用力度。2024年前三季度，一共向17萬戶企業(yè)發(fā)放了9億元，惠及62萬高校畢業(yè)生等青年群體。另一個(gè)是，支持?jǐn)U大西部計(jì)劃招募規(guī)模，繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、特崗計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身基層。此外，還加大對(duì)農(nóng)民工、脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強(qiáng)殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難群體的就業(yè)兜底幫扶。 

??下一步，財(cái)政部將在穩(wěn)就業(yè)、保民生方面繼續(xù)加強(qiáng)投入保障，落實(shí)和完善政策措施。 

??首先，確保穩(wěn)崗促就業(yè)政策“不退坡”。延續(xù)實(shí)施階段性降低社保費(fèi)率、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策，持續(xù)減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。 

??其次，推出有利于擴(kuò)大就業(yè)的新舉措。按照黨中央部署，財(cái)政部將配合有關(guān)部門著力支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，包括文旅行業(yè)及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、外貿(mào)領(lǐng)域等。這些行業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)定、發(fā)展得更好，就能夠吸納更多就業(yè)。 

??第三，更好推動(dòng)小微企業(yè)吸納就業(yè)。積極用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)、政府性融資擔(dān)保體系等政策工具，引導(dǎo)銀行貸款等向小微企業(yè)傾斜，更好促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，從而提升它們吸納就業(yè)的能力。謝謝。 

??中央廣播電視總臺(tái)央視記者：我們知道，去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求作為第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，所以想請(qǐng)問在這方面我們有什么具體的舉措？謝謝。 

??廖岷：謝謝您的提問。當(dāng)前，在大家分析中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)問題的時(shí)候，擴(kuò)大內(nèi)需是一個(gè)熱點(diǎn)詞。實(shí)際上，擴(kuò)大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟(jì)平衡與穩(wěn)定，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。我國(guó)有超大規(guī)模的內(nèi)需市場(chǎng)，消費(fèi)和投資的消費(fèi)潛力也都很大，能夠轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的動(dòng)能。內(nèi)需包括投資和消費(fèi)這兩個(gè)方面。2025年，財(cái)政部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，加大力度來支持提振消費(fèi)，提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。我主要介紹以下情況。 

??在消費(fèi)方面，財(cái)政部將堅(jiān)持多措并舉，加力支持提振消費(fèi)。第一，消費(fèi)是就業(yè)和收入的函數(shù)，促進(jìn)消費(fèi)可以推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。多渠道增加居民就業(yè)和收入，來增強(qiáng)實(shí)際消費(fèi)能力，這就是逆周期宏觀調(diào)控最主要的目的。第二，支持進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新政策覆蓋范圍，優(yōu)化補(bǔ)貼的申報(bào)流程、健全回收利用的體系，引導(dǎo)撬動(dòng)更多老百姓需要的大宗消費(fèi)，讓消費(fèi)者得到更多的實(shí)惠。第三，中國(guó)的消費(fèi)潛力是多元化的。我們將用好財(cái)稅政策，積極支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、文化旅游等一些新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持改善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平，根據(jù)大家消費(fèi)習(xí)慣的變化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，支持培育更多更新的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)場(chǎng)景。第四，深入開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施新一輪國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈提升行動(dòng)，擴(kuò)大公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范范圍，降低物流成本，讓消費(fèi)者得到更多的實(shí)惠。 

??在以上這些直接出臺(tái)政策支持消費(fèi)的同時(shí)，我們堅(jiān)持支持?jǐn)U大有效益的投資。這有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，培育新的產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)場(chǎng)景，進(jìn)而帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)，增加居民收入，從根本上促進(jìn)總消費(fèi)，釋放內(nèi)需潛力。 

??具體而言，就是要統(tǒng)籌用好各類政府投資資金，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大投資力度，提高投資效益。除了我剛才介紹的增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，增加地方政府專項(xiàng)債發(fā)行使用以外，還會(huì)適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，合理安排投向和重點(diǎn)。在執(zhí)行中，我們將按照程序合理安排債券發(fā)行，加快資金預(yù)算下達(dá)，及時(shí)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，盡早形成實(shí)物工作量，以政府投資有效帶動(dòng)更多銀行信貸和社會(huì)投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大盤回穩(wěn)。 

??快到春節(jié)了，我和我的同事一起，代表財(cái)政部給在座的新聞媒體拜個(gè)早年，謝謝大家對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心。謝謝！